Σελίδες

Παρασκευή 31 Αυγούστου 2012

Δεν πρέπει να αναρτώνται οι εντολές μετακίνησης στο Διαύγεια

Σύμφωνα με την Γνωμοδότηση (Αρ. Γνωμ. 377/2012) του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους δεν απαιτείται από την κείμενη νομοθεσία η ανάρτηση στο Διαδίκτυο (Πρόγραμμα Διαύγεια) των εντολών μετακίνησης των Υπαλλήλων. Όπως αναφέρεται στη Γνωμοδότηση “το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους ( Α1 Τμήμα ) γνωμοδοτεί ομόφωνα ότι , οι εκδιδόμενες κατά το N.2685/1999 εντολές μετακίνησης των προσώπων που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του δεν περιλαμβάνονται στις αναρτητέες κατά το Ν . 3861/2010 στα «Πρόγραμμα Διαύγεια» διοικητικές πράξεις“.
Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Πέμπτη 30 Αυγούστου 2012

Πρόστιμα σε δημοσίους υπαλλήλους που ζημιώνουν το Κράτος

Από την τσέπη τους θα πληρώνουν οι δημόσιοι υπάλληλοι στην περίπτωση που διαπιστωθεί ότι με τις ενέργειές τους ζημιώνουν το κράτος. Αυτό προβλέπεται σε ... εγκύκλιο του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών κ. Χρ. Σταικούρα που δόθηκε την Τετάρτη στη δημοσιότητα (ΑΔΑ: Β4ΓΑΗ-1Β2).

Σύμφωνα με τα όσα αναφέρονται στην εγκύκλιο και με βάση τον αστικό κώδικα, ο υπάλληλος ευθύνεται έναντι του Δημοσίου για κάθε ζημιά την οποία προξένησε σε αυτό από δόλο ή βαρεία αμέλεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του.

Ειδικότερα:

- Ο υπάλληλος ευθύνεται έναντι του Δημοσίου για κάθε ζημιά την οποία προξένησε σε αυτό από δόλο ή βαρεία αμέλεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του. Ο υπάλληλος ευθύνεται επίσης για την αποζημίωση την οποία κατέβαλε το Δημόσιο σε τρίτους για παράνομες πράξεις ή παραλείψεις του κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, εφόσον οφείλονται σε δόλο ή βαρεία αμέλεια. Ο υπάλληλος δεν ευθύνεται έναντι των τρίτων για τις ανωτέρω πράξεις ή παραλείψεις του.

- Σε περίπτωση δόλου του υπαλλήλου, αυτός παραπέμπεται υποχρεωτικώς στο Ελεγκτικό Συνέδριο Σε περίπτωση βαρείας αμέλειας, αν ο υπάλληλος παραπεμφθεί, το Ελεγκτικό Συνέδριο, εκτιμώντας τις ειδικές περιστάσεις, μπορεί να καταλογίσει σε αυτόν μέρος μόνο της ζημιάς που επήλθε στο Δημόσιο ή της αποζημίωσης που το τελευταίο υποχρεώθηκε να καταβάλει».


Στην ίδια εγκύκλιο σημειώνεται οτι τα παραπάνω καίτοι επαναλαμβάνονται σε όλους τους Υπαλληλικούς Κώδικες, που ίσχυσαν κατά καιρούς, έχουν εφαρμοστεί σε ελάχιστες περιπτώσεις, με συνέπεια αφενός μεν την εν τοις πράγμασι ατιμωρησία των υπαλλήλων και αφετέρου τη μη αναζήτηση από το Δημόσιο των αποζημιώσεων που κατεβλήθησαν στους δικαιούχους.

Προκειμένου δε να αποφευχθούν και στο μέλλον παρόμοια φαινόμενα, όλες οι περιπτώσεις κατά τις οποίες επέρχεται ζημία σε βάρος του Δημοσίου «να αναφέρονται στο γενικό επίτροπο Επικρατείας του Ελεγκτικού Συνεδρίου προκειμένου να κινείται, κατά του υπαίτιου ή των υπαιτίων υπαλλήλων, η διαδικασία αναζήτησης του ποσού που καταβλήθηκε, αμέσως μετά την πληρωμή του εκ μέρους του Δημοσίου, των ν.π.δ.δ., και των ΟΤΑ προς τον ζημιωθέντα τρίτο».
Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Τρίτη 28 Αυγούστου 2012

Αυτή είναι η νέα εφεδρεία με αξιολόγηση - Διαθεσιμότητα και απόλυση για τους ανεπαρκείς

Ένα βήμα πριν κλειδώσει το σχέδιο για τη νέα μορφή της εργασιακής εφεδρείας βρίσκεται η κυβέρνηση, η οποία θα βασιστεί στην συνταξιοδοτική ωρίμανση των υπαλλήλων αλλά και στη διαθεσιμότητα όσων είναι επίορκοι ή κριθούν ανεπαρκείς μετά από γραπτές εξετάσεις.

Στόχος της κυβέρνησης παραμένει η μείωση των δημοσίων υπαλλήλων κατά 150.000 άτομα μέχρι το τέλος του 2015. Για να συμβεί αυτό, το οικονομικό επιτελείο σε συνεργασία με το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης σχεδιάζει τη νέα εργασιακή εφεδρεία, η οποία ουσιαστικά θα βασιστεί σε δύο πυλώνες.

  • Ο πρώτος πυλώνας θα είναι η συνταξιοδοτική ωρίμανση των δημοσίων υπαλλήλων, η δραστική μείωση των συμβασιούχων και η απαρέγκλιτη εφαρμογή του κανόνα 1 πρόσληψη για κάθε 10 αποχωρήσεις. Για την συνταξιοδοτική ωρίμανση, θα ληφθούν υπόψη υπάλληλοι που απέχουν 3 έως 5 χρόνια από τη σύνταξη και οι οποίοι δεν έχουν αναγνωρίσει πλασματικά χρόνια. Η κυβέρνηση θα καλέσει τους υπαλλήλους να δηλώσουν εκπαίδευση, προϋπηρεσία και θητεία ώστε να προμετρηθούν στα πλασματικά χρόνια. Κατόπιν όσοι μπουν σε συνταξιοδοτική ωρίμανση, θα τεθούν σε εργασιακή εφεδρεία για τρία χρόνια με το 60% του μισθού τους μέχρι να συνταξιοδοτηθούν. Με αυτόν τον τρόπο, η κυβέρνηση υπολογίζει ότι θα αποχωρήσουν «φυσιολογικά», δηλαδή χωρίς απολύσεις, περίπου 110.000 με 115.000 δημόσιοι υπάλληλοι μέχρι το 2015.
  • Ο δεύτερος πυλώνας θα είναι η διαθεσιμότητα. Αρχικά σε διαθεσιμότητα θα τεθούν όσοι δημόσιοι υπάλληλοι έχουν κριθεί ή θα κριθούν επίορκοι (υπολογίζονται σε 3000 άτομα). Παράλληλα, από το Νοέμβριο θα ξεκινήσει η διαδικασία της αξιολόγησης, η οποία θα γίνει με γραπτές εξετάσεις (τεστ πολλαπλών επιλογών) και στην οποία θα προσμετράται ο φάκελος του κάθε υπαλλήλου. Την αξιολόγηση είναι πιθανόν να γλυτώσουν εκείνοι που έχουν προσληφθεί μέσω εξετάσεων. Όσοι υπάλληλοι κρίνονται αρνητικά στην αξιολόγηση θα τίθενται σε διαθεσιμότητα για έναν χρόνο με το 75% του μισθού τους και στη συνέχεια θα απολύονται.
Αξιολόγηση το Νοέμβριο 
Η αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων θα ξεκινήσει το συντομότερο δυνατό, αμέσως μετά την αξιολόγηση των οργανωτικών δομών του δημοσίου. Πρόταση του οικονομικού επιτελείου είναι η αξιολόγηση να έχει μια απλή μορφή και να εξαιρεθούν από αυτήν όσοι έχουν προσληφθεί αξιοκρατικά, δηλαδή μέσω εξετάσεων ή με διαδικασίες του ΑΣΕΠ. Ωστόσο, αυτήν την πρόταση φέρεται να την απορρίπτει το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης αλλά και η Task Force του Ραιχενμπαχ.

Πως θα γίνει η αξιολόγηση
Σύμφωνα με τις τελευταίες πληροφορίες, η αξιολόγηση των περίπου 650.000 δημοσίων υπαλλήλων θα γίνει με μόρια τα οποία θα προκύπτουν από το συνδυασμό γραπτών εξετάσεων από τον ΑΣΕΠ και αξιολόγησης του προσωπικού τους φακέλου. Αρχικά, στελέχη των αρμόδιων υπουργείων μιλούσαν και για συνέντευξη, ενδεχόμενο που φαίνεται να απομακρύνεται τώρα.

Η αξιολόγηση θα βαθμολογεί αφενός τα τυπικά προσόντα του υπαλλήλου και αφετέρου τις δεξιότητές του όπως αυτές θα φαίνονται στο γραπτό τεστ. Στόχος της κυβέρνησης είναι η επιτάχυνση της διαδικασίας αλλά και να αποφύγει τυχόν γκρίζα σημεία που θα μπορούσαν να υπονομεύσουν τη διαφάνεια της διαδικασίας και να οδηγήσουν σε μαζικές προσφυγές δημοσίων υπαλλήλων.

Ειδικότερα οι δημόσιοι υπάλληλοι που θα αξιολογηθούν θα λαμβάνουν μόρια από τους εξής τομείς:
  • Σπουδές. Θα συνυπολογίζονται τα πτυχία και οι τίτλοι που κατέχει, ακόμα και αν δεν έχουν σχέση με το αντικείμενό του.
  • Επιμόρφωση. Υπάλληλοι που έχουν κάνει σεμινάρια θα λαμβάνουν επιπλέον μόρια
  • Εμπειρία. Ωφελημένοι θα είναι οι υπάλληλοι που έχουν προϋπηρεσία, και θα συνυπολογίζεται και η εμπειρία που είχαν στον ιδιωτικό τομέα
  • Ξένες γλώσσες.
  • Δεξιότητες. Εδώ τα μόρια θα προκύπτουν από τις γραπτές εξετάσεις που θα γίνουν με τεστ πολλαπλών επιλογών

Όπως φαίνεται, βασικό εργαλείο της αξιολόγησης θα είναι ο προσωπικός φάκελος του κάθε υπαλλήλου, καθώς τα περισσότερα μόρια θα προκύπτουν από εκεί (πτυχία, εμπειρία, γλώσσες, επιμόρφωση). Ωστόσο, αρνητική βαθμολογία θα λαμβάνουν όσοι έχουν πειθαρχικές ποινές, ενώ πληροφορίες που δημοσιεύει η εφημερίδα «Το Εθνος» κάνουν λόγο ότι θα προσμετράται και η «συμπεριφορά» στο χώρο εργασίας. Το παράδειγμα που δίνεται είναι η αρνητική βαθμολόγηση στην περίπτωση που κάποιος υπάλληλος παίρνει συνεχώς και επαναλαμβανόμενα αναρρωτικές άδειες...

Όπως έχει αναφερθεί και παλιότερα, μετά την αξιολόγηση οργανωτικών δομών και προσωπικού που θα επιτρέψει στην κυβέρνηση να γνωρίζει που υπάρχει πλεονάζον προσωπικό θα ακολουθήσουν σαρωτικές μετατάξεις και μετακινήσεις υπαλλήλων για να καλυφθούν οι πραγματικές ανάγκες. Οι μετακινήσεις θα είναι υποχρεωτικές και στην κυβέρνηση επαναλαμβάνουν ότι όποιος δημόσιος υπάλληλος αρνείται την μετάθεση θα απολύεται.

Πηγή: iefimerida.gr
Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Τρίτη 21 Αυγούστου 2012

Διαμαρτυρία για τα νέα μέτρα σε συντάξεις, εφεδρεία, απολύσεις

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ 

Η συγκυβέρνηση και η Τρόικα ετοιμάζουν τη συνέχεια της βάρβαρης επίθεσης σε βάρος των εργαζομένων και της κοινωνίας. Παρά τις προεκλογικές δεσμεύσεις των Κυβερνητικών κομμάτων και το κείμενο της Κυβερνητικής συμφωνίας ότι δεν θα υπάρξουν νέες οριζόντιες μειώσεις μισθών και συντάξεων και νέες απολύσεις από το Δημόσιο, σύμφωνα με τις χθεσινές δηλώσεις των εκπροσώπων της Κυβέρνησης, στο νέο πακέτο μέτρων που συμφώνησαν οι κυβερνητικοί εταίροι, περιλαμβάνονται, συνεχίζονται και εντείνονται, νέα άδικα και αντιλαϊκά μέτρα που αποτελούν τη χαριστική βολή στους εργαζόμενους και στην κοινωνία. Η νέα περικοπή των μισθών, μέσα από την κατάργηση των υπολειμμάτων του 13ου και 14ου μισθού, η νέα μείωση των κύριων και επικουρικών συντάξεων, η νέα κατακρεούργηση του εφάπαξ, η νέα περικοπή των δαπανών για την υγεία, η κατάργηση και συγχώνευση υπηρεσιών και οι μαζικές απολύσεις από το Δημόσιο, αποτελούν και πάλι το βάρβαρο πλαίσιο πολιτικής της τρικομματικής Κυβέρνησης. Οι προσπάθειες των Κυβερνητικών εταίρων να παρουσιάσουν ότι κάποια από τα μέτρα είναι πιο ήπια, όπως το θέμα της εφεδρείας, δεν μπορούν να κοροϊδέψουν, ούτε να αποπροσανατολίσουν κανένα. Η νέα μορφή της εφεδρείας, ανεξάρτητα από προσωπεία, θα είναι περισσότερο σκληρή και βάρβαρη από την εφεδρεία που εφαρμόστηκε μέχρι σήμερα. Θα οδηγήσει δεκάδες χιλιάδες εργαζόμενους στο Δημόσιο στην ανεργία και θα έχει δραματικές επιπτώσεις στους πολίτες, εξαιτίας της διάλυσης των Δημοσίων Υπηρεσιών. Ο εκβιασμός που προωθείται σε βάρος των εργαζόμενων και της κοινωνίας ότι και τα νέα βάρβαρα μέτρα είναι αναγκαία, για να σωθεί η χώρα και να μη βγούμε από την Ευρωζώνη, έχει σαν μοναδικό στόχο να κάμψει τους αγώνες των εργαζομένων, ενάντια στις μνημονιακές πολιτικές που οδήγησαν και συνεχίζουν να οδηγούν την κοινωνία σε καταστροφή και την οικονομία σε νέα αδιέξοδα. Οι εργαζόμενοι στο Δημόσιο, οι εργαζόμενοι στον Ιδιωτικό Τομέα, οι συνταξιούχοι, οι άνεργοι, οι νέοι πρέπει να συνεχίσουμε και να κλιμακώσουμε τους αγώνες μας ενάντια και στα νέα αντιλαϊκά μέτρα. Η μαζική συμμετοχή των εργαζομένων στο συλλαλητήριο της ΔΕΘ, στη Θεσσαλονίκη, πρέπει να αποτελέσει την αφετηρία για τους νέους μεγάλους αγώνες.

Από την Εκτελεστική Επιτροπή της Α.Δ.Ε.Δ.Υ
Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Τρίτη 14 Αυγούστου 2012

ΟΧΙ ΣΤΗΝ ΕΦΕΔΡΕΙΑ ΚΑΙ ΤΑ ΝΕΑ ΜΕΤΡΑ


Ο.Σ.Υ.Α.Π.Ε
ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΣΥΛΛΟΓΩΝ ΥΠΑΛΗΛΛΩΝ ΑΙΡΕΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ

Αθήνα, 14-08-2012
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ
        Είναι απαράδεκτο και προκλητικό η κυβέρνηση να επαναφέρει μέτρα που έχουν αποτύχει στην εφαρμογή τους, μέτρα που δεν έχουν κανένα δημοσιονομικό όφελος, μέτρα που διαλύουν τις δημόσιες υπηρεσίες.
      Με την επαναφορά του μέτρου της εφεδρείας και τις νέες περικοπές σε μισθούς, η κυβέρνηση ομολογεί την ανικανότητά της να προχωρήσει στον εξορθολογισμό της λειτουργίας του δημοσίου και την αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού που το στελεχώνει.
      Χωρίς κανένα σχεδιασμό και παντελή έλλειψη οράματος για το μέλλον, οδηγεί σε ολοκληρωτική απαξίωση όχι μόνο τις υπηρεσίες των αιρετών τοπικών αυτοδιοικήσεων αλλά και το σύνολο του κρατικού μηχανισμού.
      Καλούμε όλους τους εργαζόμενους σε αγωνιστική ετοιμότητα ώστε να μην περάσουν τέτοια απαράδεκτααντισυνταγματικά μέτρα και να υπερασπιστούμε όσα δικαιώματα έχουν απομείνει. Όλοι μαζί, ενωμένοι και μαζικά να αποτρέψουμε τέτοιες πολιτικές που διαλύουν τις υπηρεσίες και την κοινωνία.

ΜΕ ΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΥΣ ΧΑΙΡΕΤΙΣΜΟΥΣ

                Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ                      Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
          ΧΡΗΣΤΟΣ ΝΤΑΗΣ                       ΣΤΑΥΡΟΣ ΑΓΓΟΥΡΗΣ
Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Πέμπτη 9 Αυγούστου 2012

Τον Οκτώβριο η απόφαση ΣτΕ για εφεδρεία στο Δημόσιο

Εν αναμονή έως τον Οκτώβριο θα παραμείνουν οι Δημόσιοι Υπάλληλοι που τέθηκαν σε καθεστώς εργασιακής εφεδρείας καθώς τότε το Συμβούλιο της Επικρατίας θα συνεδριάσει για να κρίνει τις ενστάσεις και τη Συνταγματικότητα του μέτρου. Χθες η Επιτροπή Αναστολών του Συμβουλίου της Επικρατείας απέρριψε δύο αιτήσεις με τις οποίες γυναίκες υπάλληλοι ζητούσαν να ανασταλεί η αυτοδίκαιη θέση τους σε προσυνταξιοδοτική διαθεσιμότητα (τέθηκαν στο τέλος του 2011 με βάση το νόμο 4024/2011 εν όψει του ότι το 2013 θα συμπλήρωναν το 55ο έτος της ηλικίας τους με τριακονταπενταετή συντάξιμη υπηρεσία). Οι υπάλληλοι, που εργάζονταν σε υπουργείο και σε επιμελητήριο, έχουν προσβάλει το νόμο και την προσυνταξιοδοτική διαθεσιμότητά τους υποστηρίζοντας ότι παραβιάζονται το Σύνταγμα, το Κοινοτικό Δίκαιο και η ΕΣΔΑ. Η Επιτροπή Αναστολών, ακολουθώντας την νομολογία του ΣτΕ δέχθηκε ότι τέτοιες διοικητικές πράξεις που αφορούν την υπηρεσιακή κατάσταση υπαλλήλων και την ομαλή λειτουργία της υπηρεσίας δεν είναι δεκτικές αναστολής και η εκτέλεσή τους επιβάλλεται για λόγους δημοσίου συμφέροντος. Εκρινε, επίσης, ότι η αναστολή θα μπορούσε να δικαιολογηθεί μόνο σε περίπτωση σοβαρής και ανεπανόρθωτης βλάβης, που κρίθηκε ότι δεν προκύπτει στις συγκεκριμένες περιπτώσεις, αφού το μέτρο δεν συνεπάγεται για τις οικογένειές τους στέρηση των αναγκαίων πόρων διαβίωσης. Οι υπάλληλοι υποστήριζαν ότι μειώνονται σημαντικά οι αποδοχές τους, στο 60% των 42.000 ευρώ που εισέπραττε η μία και 35.000 ευρώ που εισέπραττε η άλλη, έχοντας, παράλληλα, έξοδα για ένα παιδί η κάθε οικογένεια και σημαντικές καταβολές δόσεων για δάνεια. Ταυτόχρονα, υποστήριζαν ότι οι σύζυγοί τους έχουν μικρότερες αποδοχές, στη μία περίπτωση 26.000 ευρώ και στην άλλη ελάχιστες, λόγω αργίας. Κατά το Συμβούλιο της Επικρατείας όμως, η οικονομική βλάβη είναι επανορθώσιμη, εφόσον ευδοκιμήσει η αίτηση ακυρώσεως, ενώ το μέτρο δεν στερεί τους αναγκαίους πόρους διαβίωσής τους, αφού εισπράττουν τμήμα των αποδοχών τους, όπως και οι σύζυγοί τους, και από τα τέλη του 2013 θα δικαιούνται σύνταξη. Ειδικότερα, το ΣτΕ έκρινε με τις 448 και 449/2012 αποφάσεις του ότι δεν εμφανίζονται ως πρόδηλα βάσιμοι οι λόγοι ακυρώσεως περί αντιθέσεως του 4024/2011 και των προβαλλομένων πράξεων στο Σύνταγμα και στο Κοινοτικό Δίκαιο και, επομένως, δεν δικαιολογείται η χορήγηση αναστολής.

Πηγή: www.sofokleousin.gr
Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....