Επιστολή ΕΝΠΕ για μεταφορά μαθητών
Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....
Εμφάνιση αναρτήσεων με ετικέτα ΕΝΠΕ. Εμφάνιση όλων των αναρτήσεων
Εμφάνιση αναρτήσεων με ετικέτα ΕΝΠΕ. Εμφάνιση όλων των αναρτήσεων
Δευτέρα 16 Φεβρουαρίου 2015
Παρασκευή 6 Φεβρουαρίου 2015
Ρόλο στην παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας ζητούν οι περιφέρειες από τον υπουργό Εσωτερικών Ν. Βούτση
Ειδικότερα και σε ότι αφορά στην ενδυνάμωση του ρόλου των Περιφερειών στην παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας, η ΕΝΠΕ ζήτησε την άμεση εκκίνηση του νέου ΕΣΠΑ ώστε να μην χαθεί χρόνος στην υλοποίηση των αναγκαίων έργων για την περιφερειακή ανάπτυξη και την αντιμετώπιση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού που μαστίζει τη χώρα. Ζητήθηκε επίσης την αποφυγή των λαθών του παρελθόντος με την εκχώρηση πόρων σε μεγάλο αριθμό ενδιάμεσων διαχειριστικών αρχών και την πολυδιάσπαση των έργων που λειτουργούν ανασταλτικά στον ολοκληρωμένο αναπτυξιακό σχεδιασμό. Επίσης ζητήθηκε να δοθεί παράταση της ολοκλήρωσης και αποπληρωμής των έργων του τρέχοντος ΕΣΠΑ ώστε να μην χαθούν θέσεις εργασίας και ούτε ένα ευρώ από την πραγματική οικονομία.
Η ΕΝΠΕ ζήτησε να υπάρξουν οι αναγκαίες θεσμικές παρεμβάσεις για την ενίσχυση της οικονομικής και διοικητικής αυτοτέλειας των Περιφερειών με την κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και τη μεταρρύθμιση του κράτους. Μεταξύ αυτών αλλαγές στις αρμοδιότητες του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι αρμοδιότητες του είναι αμιγώς γνωμοδοτικές και μη δεσμευτικές για τις περιφέρειες και τη διασφάλιση των αναγκαίων πόρων για την εύρυθμη λειτουργία των Περιφερειών.
Τέθηκε επίσης το ζήτημα της υποστελέχωσης των περιφερειών μέσω νέων προσλήψεων εξειδικευμένου προσωπικού και της ενεργοποίησης του θεσμού της ενδοαυτοδιοικητικής κινητικότητας.
Ενώ ζήτησε την άμεση έναρξη των προγραμμάτων κοινωφελούς εργασίας με μεγαλύτερη διάρκεια των πέντε μηνών.
Τέλος, εξετάστηκε ο τρόπος άμεσης αντιμετώπισης των οξύτατων προβλημάτων που έχουν δημιουργηθεί από τις πρόσφατες θεομηνίες στις υποδομές της χώρας. Η πρόταση της ΕΝΠΕ είναι η θέσπιση ενός νέου μικρού πόρου σε όλα τα δημόσια και ιδιωτικά έργα για τη χρηματοδότηση των αναγκαίων υποδομών αντιπλημμυρικών έργων και τη συντήρηση των δικτύων στο μέλλον.
Οι δυο πλευρές δεσμεύτηκαν στην έναρξη ενός συστηματικού διαλόγου με στόχο την αντιμετώπιση εξειδίκευση των αναγκαίων θεσμικών παρεμβάσεων.
Ο πρόεδρος της ΕΝΠΕ Κωνσταντίνος Αγοραστός δήλωσε: «Είχαμε την ευκαιρία να συγχαρούμε τον Υπουργό για τα καινούργια του καθήκοντα. Προσερχόμαστε στο διάλογο με βαθύ αίσθημα ευθύνης απέναντι στις δύσκολες καταστάσεις που αντιμετωπίζουν οι συνάνθρωποι μας και η χώρα. Οι 13 Περιφέρειες της χώρας έχουν συγκρουστεί με την αδράνεια και τη γραφειοκρατία. Η Αυτοδιοίκηση είναι ο χώρος της πράξης. Με το έργο μας σταθήκαμε και στεκόμαστε δίπλα στους πολίτες. Σκοπός της σημερινής μας συνάντησης ήταν να οριοθετήσουμε την αφετηρία και τις αναγκαίες αλλαγές που χρειάζεται η χώρα. Θέλουμε να έχουμε ειλικρινείς και σταθερούς διαύλους επικοινωνίας και συνεργασίας με το υπουργείο για να κάνουμε τις αναγκαίες απαραίτητες αλλαγές για τη πατρίδα και τους συνανθρώπους μας. Πάγια θέση της ΕΝΠΕ είναι ότι η κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και η αλλαγή του τρόπου λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης θα συμβάλλουν αποφασιστικά στην πάταξη της γραφειοκρατίας προς όφελος των πολιτών και της εθνικής οικονομίας. Με τον υπουργό κ. Βούτση δεσμευτήκαμε από κοινού να ξεκινήσουμε μια ουσιαστική και δομημένη συνεργασία για να λύσουμε όλα τα εκκρεμή ζητήματα που εμποδίζουν τον αναπτυξιακό ρόλο των Περιφερειών. Στην κρίσιμη αυτή συγκυρία οφείλουμε όλοι να σταθούμε απέναντι στα μεγάλα προβλήματα που αντιμετωπίζει η πατρίδα μας». Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....
Πέμπτη 16 Οκτωβρίου 2014
Εκλογές Προεδρείου και Εκτελεστικής Επιτροπής της ΕΝ.Π.Ε.
Πρόεδρος εξελέγη ο Περιφερειάρχης Θεσσαλίας, κ. Κωνσταντίνος Αγοραστός.
Α' Αντιπρόεδρος ο Περιφερειακός Σύμβουλος Αττικής, κ. Ιωάννης Σγουρός.
Β' Αντιπρόεδρος ο Αντιπεριφερειάρχης Κεντρικής Μακεδονίας, κ. Ιωάννης Γιώργος.
Γενικός Γραμματέας ο Περιφερειάρχης Ηπείρου, κ. Αλέξανδρος Καχριμάνης.
Ταμίας η Περιφερειάρχης Βορείου Αιγαίου, κα Χριστιάνα Καλογήρου.
Τα τέσσερα (4) Μέλη που συμπληρώνουν την Εκτελεστική Επιτροπή είναι οι :
1.Μαχαιρίδης Ιωάννης, Περιφερειακός Σύμβουλος Νοτίου Αιγαίου
2. Μιχαλάκης Χρήστος, Αντιπεριφερειάρχης Θεσσαλίας
3. Μπακογιάννης Κωνσταντίνος, Περιφερειάρχης Στερεάς Ελλάδας
4. Χατζημάρκος Γεώργιος, Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου
Τα αποτελέσματα αναλυτικά έχουν ως εξής :
Για το αξίωμα του Προέδρου του Δ.Σ.
Υποψήφιοι οι κ.κ. Αγοραστός Κωνσταντίνος-Περιφερειάρχης Θεσσαλίας, Γαλιατσάτος
Θεόδωρος-Περιφερειάρχης Ιονίων Νήσων και Κατσιφάρας Απόστολος-Περιφερειάρχης Δυτικής Ελλάδας.
Παρόντα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου:25
Ψήφισαν : 25
Έγκυρα : 25
Λευκά : 0
Άκυρα:0
Έλαβαν :
Αγοραστός Κωνσταντίνος, 15
Γαλιατσάτος Θεόδωρος, 7
Κατσιφάρας Απόστολος, 3.
Εκλέγεται με 15 ψήφους ο κ. Αγοραστός Κωνσταντίνος.
Για το αξίωμα του Α' Αντιπροέδρου του Δ.Σ.
Υποψήφιος ο κ. Σγουρός Ιωάννης-Περιφερειακός Σύμβουλος Αττικής
Παρόντα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου: 23
Ψήφισαν : 23
Έγκυρα :23
Λευκά : 9
Έλαβε : 14
Αποχή:2
Εκλέγεται με 14 ψήφους ο κ. Σγουρός Ιωάννης.
Για το αξίωμα του Β' Αντιπροέδρου του Δ.Σ.
Υποψήφιος ο κ. Γιώργος Ιωάννης-Αντιπεριφερειάρχης Κεντρικής Μακεδονίας
Παρόντα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου: 23
Ψήφισαν : 23
Έγκυρα :23
Λευκά : 8
Έλαβε : 15
Αποχή:2
Εκλέγεται με 15 ψήφους ο κ. Γιώργος Ιωάννης.
Για το αξίωμα του Γενικού Γραμματέα του Δ.Σ.
Υποψήφιοι οι κ. κ. Γαλιατσάτος Θεόδωρος-Περιφερειάρχης Ιονίων Νήσων και Καχριμάνης Αλέξανδρος-Περιφερειάρχης Ηπείρου
Παρόντα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου: 23
Ψήφισαν : 23
Έγκυρα : 23
Λευκά : 0
Άκυρα: 0
Αποχή:2
Έλαβαν :
1.Γαλιατσάτος Θεόδωρος, 11
2. Καχριμάνης Αλέξανδρος, 12.
Εκλέγεται με ψήφους 12 ψήφους ο κ. Καχριμάνης Αλέξανδρος.
Για το αξίωμα του Ταμία του Δ.Σ.
Υποψήφια η κα Καλογήρου Χριστιάνα-Περιφερειάρχης Βορείου Αιγαίου.
Παρόντα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου: 16
Ψήφισαν : 16
Έγκυρα : 15
Λευκά : 1
Άκυρα: 0
Έλαβε: 15
Εκλέγεται με 15 ψήφους η κα Καλογήρου Χριστιάνα.
Για την εκλογή των τεσσάρων (4) μελών της Εκτελεστικής Επιτροπής
Παρόντα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου: 16
Ψήφισαν : 16
Έγκυρα : 16
Άκυρο: 0
Λευκό: 0
Έλαβαν :15 σταυρούς και τα 4 μέλη
Εκλέγονται οι :
1. Μαχαιρίδης Ιωάννης, Περιφερειακός Σύμβουλος Νοτίου Αιγαίου
2. Μιχαλάκης Χρήστος, Αντιπεριφερειάρχης Θεσσαλίας
3. Μπακογιάννης Κωνσταντίνος, Περιφερειάρχης Στερεάς Ελλάδας
4. Χατζημάρκος Γεώργιος, Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου
Ο Πρόεδρος της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας και Περιφερειάρχης Θεσσαλίας, κ. Κωνσταντίνος Αγοραστός, αμέσως μετά την εκλογή του δήλωσε:
«Ευχαριστώ όλους τους συναδέλφους μου για την τιμή που μου έκαναν. Πιστεύω ότι τα επόμενα πέντε χρόνια η ΕΝ.Π.Ε. θα κληθεί να παίξει ένα εθνικό ρόλο γιατί θα είναι ίσως η μόνη σταθερά του πολιτικού συστήματος. Θα εργαστούμε όλοι μαζί με συνοχή και δυναμικό τρόπο, ώστε να τιμήσουμε την εμπιστοσύνη των πολιτών που μας εξέλεξαν. Ζήτησα στις σημερινές εκλογικές διαδικασίες να υπάρξει διαπαραταξιακό Προεδρείο και Εκτελεστική αλλά δυστυχώς η πρόωρη αποχώρηση και η εμμονή ορισμένων για συγκεκριμένη θέση δεν το επέτρεψε. Λυπάμαι για την αντίδραση αυτή. Όμως και πάλι απευθύνω πρόσκληση προς όλα τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου, παρά τις διαφορετικές θέσεις που έχουμε, να πορευθούμε για τα επόμενα πέντε χρόνια μαζί γιατί αυτό επιβάλλει το συμφέρον των συνανθρώπων μας. Δεν πρέπει να απολέσουμε το πολύτιμο απόθεμα της προσφοράς που έχουμε όλοι μέσα μας. Ξέρουμε να διεκδικούμε κι όταν χρειάζεται να συγκρουόμαστε πάντα προς όφελος των Περιφερειών».
ΑΠΟ ΤΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....
Δευτέρα 13 Οκτωβρίου 2014
Εκλογές στην ΕΝ.Π.Ε.
Την Τετάρτη 15 Οκτωβρίου στις 19:30μ.μ., το νέο Δ.Σ. της ΕΝ.Π.Ε. αποτελούμενο από τους 13 Περιφερειάρχες και τα 12 νεοεκλεγέντα μέλη θα συγκροτηθεί σε Σώμα προκειμένου να εκλέξει το προεδρείο του.
Δηλαδή τον Πρόεδρο, τον Α΄ Αντιπρόεδρο, τον Β΄ Αντιπρόεδρο, τον Γενικό Γραμματέα, τον Ταμία, καθώς και τα 4 μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής.
Στη σημερινή ψηφοφορία για την ανάδειξη των 12 μελών του Διοικητικού Συμβουλίου, ψήφισαν 284 από τα 293 μέλη της Γενικής Συνέλευσης.
Μετά τη διαλογή των ψηφοδελτίων για το Διοικητικό Συμβούλιο, βρέθηκαν:
283 έγκυρα ψηφοδέλτια και 1 λευκό ψηφοδέλτιο.
Από τα έγκυρα ψηφοδέλτια έλαβαν:
Ο συνδυασμός «Συμμαχία υπέρ των Περιφερειών», 92.
Ο συνδυασμός «Ριζοσπαστική Περιφερειακή Πρωτοβουλία», 74.
Ο συνδυασμός «Ανεξάρτητη Αυτοδιοικητική Κίνηση», 41.
Ο συνδυασμός «Σύγχρονη Ανθρώπινη Περιφέρεια», 29.
Ο συνδυασμός «Λαϊκή Συσπείρωση», 8.
Ο συνδυασμός «Ανατροπή-Δημιουργία», 16.
Ο συνδυασμός «Νέα Πελοπόννησος», 18.
Ο συνδυασμός «Ελληνική Αυγή», 5.
Με βάση την εκλογική τους δύναμη και σύμφωνα με τους ορισμούς της παρ. 10 & επ. του άρθρου 12 του ΠΔ 74/2011 ο συνδυασμός « Συμμαχία υπέρ των Περιφερειών» αναδεικνύει τέσσερα (4) μέλη στο Διοικητικό Συμβούλιο, ο συνδυασμός «Ριζοσπαστική Περιφερειακή Πρωτοβουλία» αναδεικνύει τρία (3) μέλη στο Διοικητικό Συμβούλιο, ο συνδυασμός «Ανεξάρτητη Αυτοδιοικητική Κίνηση» αναδεικνύει δύο (2) μέλος στο Διοικητικό Συμβούλιο, ο συνδυασμός «Σύγχρονη Ανθρώπινη Περιφέρεια» αναδεικνύει ένα (1) μέλος στο Διοικητικό Συμβούλιο, ο συνδυασμός «Νέα Πελοπόννησος» ένα (1) μέλος και ο συνδυασμός «Ανατροπή Δημιουργία» ένα (1) μέλος.
Στη συνέχεια η εφορευτική επιτροπή προχώρησε στη διαλογή των σταυρών προτίμησης των υποψηφίων κάθε συνδυασμού:
Συνδυασμός «Συμμαχία υπέρ των Περιφερειών»,
1. Μιχαλάκης Χρήστος, 77 σταυρούς
2. Μαραβέλιας Δημήτριος, 71 σταυρούς
3. Δακής Γεώργιος, 68 σταυρούς
4. Σπύρου Σπυρίδων, 66 σταυρούς
Συνδυασμός «Ριζοσπαστική Περιφερειακή Πρωτοβουλία»
1. Τζόκας Σπυρίδων, 65 σταυρούς
2. Στούπης Νικόλαος, 58 σταυρούς
3. Πατσαρίνος Νικόλαος, 56 σταυρούς
Συνδυασμός «Ανεξάρτητη Αυτοδιοικητική Κίνηση»
1. Σγουρός Ιωάννης, 32 σταυρούς
2. Μαχαιρίδης Ιωάννης, 24 σταυρούς
Συνδυασμός «Σύγχρονη Ανθρώπινη Περιφέρεια»
1. Γιώργος Ιωάννης, 28 σταυρούς
Συνδυασμός «Νέα Πελοπόννησος»
1. Παναγιωτοπούλου Ελένη, 17 σταυρούς
Συνδυασμός Ανατροπή-Δημιουργία»
1. Πλακεντάς Παναγιώτης, 16 σταυρούς
Μετά την ολοκλήρωση της εκλογής των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου πραγματοποιήθηκε η ψηφοφορία για την εκλογή μελών του Εποπτικού Συμβουλίου.
Ψήφισαν 284 μέλη της Γενικής Συνέλευσης.
Μετά τη διαλογή βρέθηκαν:
258 έγκυρα ψηφοδέλτια, 19 λευκά και 7 άκυρα ψηφοδέλτια.
Τα πέντε νέα μέλη του Εποπτικού Συμβουλίου είναι:
1. Κόκκινος Χαράλαμπος, 124 σταυρούς
2. Ψαθάς Βασίλειος, 109 σταυρούς
3. Μαρκόπουλος Θεόδωρος, 97 σταυρούς
4. Φιλίππου Πέτρος, 85 σταυρούς
5. Γαλιατσάτος Σπυρίδων, 68 σταυρούς.
ΑΠΟ ΤΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....
Τρίτη 19 Αυγούστου 2014
Μέχρι τις 15 Οκτωβρίου η εκλογή του Δ.Σ της ΕΝΠΕ -Τι προβλέπει η εγκύκλιος
Όπως επισημαίνεται μεταξύ άλλων το αργότερο μέχρι τις 15 Οκτωβρίου θα πρέπει να έχει συγκληθεί η Γενική Συνέλευση για την εκλογή Διοικητικού Συμβουλίου από το οποίο και θα αναδειχθεί το νέο προεδρείο της Ένωσης Περιφερειών.
Η πρώτη καταληκτική ημερομηνία είναι η 16η Σεπτεμβρίου όπου τα περιφερειακά συμβούλια θα πρέπει να έχουν προχωρήσει στην εκλογή των προεδρείων τους. Από τα μέλη των προεδρείων τους θα εκλέγουν και οι εκπρόσωποι στη Γενική Συνέλευση της Ένωσης.
Με το π.δ. 74/2011 «Ένωση Περιφερειών Ελλάδας» (Α΄ 181 ), καθορίζονται οι διαδικασίες ανάδειξης των εκπροσώπων των περιφερειών στη Γενική Συνέλευση της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝ.Π.Ε.) και εκλογής των οργάνων της. Η θητεία των τελευταίων συμπίπτει με τη διάρκεια της περιφερειακής περιόδου και λήγει με την εκλογή ή την εγκατάσταση των νέων.
Αναλυτικά η εγκύκλιος εδώ Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....
Τρίτη 22 Ιουλίου 2014
Παρέμβαση υπέρ της ΑΔΕΔΥ στο Συμβούλιο της Επικρατείας αποφάσισαν οι 13 Περιφερειάρχες
Ο Πρόεδρος της ΕΝΠΕ κ. Γιάννης Σγουρός δήλωσε:
Η αξιολόγηση των εργαζομένων αποτελεί ένα αυτονόητο και απαραίτητο εργαλείο για τις Περιφέρειες. Πρέπει όλοι να την επιζητούν και να μην την φοβούνται. Για να πάψει ο στιγματισμός και η απαξίωση των δημοσίων υπαλλήλων. Για να μην μπαίνουν όλοι στο ίδιο τσουβάλι.
Δυστυχώς, ο τρόπος και ο χρόνος που επιλέγεται για την εφαρμογή της, βεβιασμένα και αντιεπιστημονικά, οδηγεί σε παράλογα αποτελέσματα.
Η αξιολόγηση του προσωπικού δεν μπορεί να προχωρήσει αν δεν κριθούν οριστικά και αμετάκλητα από το ΣτΕ οι επίμαχες αποφάσεις του παραβιάζουν σωρεία συνταγματικών διατάξεων.
Στεκόμαστε στο πλευρό των εργαζομένων έμπρακτα, κάνοντας παρέμβαση υπέρ της ΑΔΕΔΥ στο ΣτΕ.
Γραφείο Τύπου Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....
Δευτέρα 21 Ιουλίου 2014
Συνάντηση Περιφερειαρχών με Υπουργό Εσωτερικών κ. Ντινόπουλο
Στη συνάντηση συμμετείχαν ο Υπουργός Εσωτερικών Αργύρης Ντινόπουλος, ο Πρόεδρος της ΕΝΠΕ και Περιφερειάρχης Αττικής Γιάννης Σγουρός, ο Περιφερειάρχης Δυτ. Ελλάδας Απόστολος Κατσιφάρας, ο Περιφερειάρχης Θεσσαλίας Κων/νος Αγοραστός, ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου Γιάννης Μαχαιρίδης, ο Περιφερειάρχης Ηπείρου Αλέξανδρος Καχριμάνης, ο Περιφερειάρχης Δυτ. Μακεδονίας Γιώργος Δακής, ο Περιφερειάρχης Βορείου Αιγαίου Αθανάσιος Γιακαλής, ο Περιφερειάρχης Πελοποννήσου Πέτρος Τατούλης, ο Περιφερειάρχης Στερεάς Ελλάδας Κλέαρχος Περγαντάς, ο Περιφερειάρχης Κρήτης Σταύρος Αρναουτάκης και ο Περιφερειάρχης Ιονίων Νήσων Σπύρος Σπύρου.
Ο Πρόεδρος της ΕΝΠΕ και Περιφερειάρχης Αττικής Γιάννης Σγουρός ευχήθηκε εκ μέρους όλων των Μελών του ΔΣ της ΕΝΠΕ καλή επιτυχία στο δύσκολο έργο που ανέλαβε η νέα ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών. Ο κ. Σγουρός έθεσε τα οικονομικά προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι Περιφέρειες τόσο εξαιτίας των περικοπών άνω του 67% των ΚΑΠ κατά τα προηγούμενα χρόνια όσο και των νέων επιβαρύνσεων στη μεταφορά των Μαθητών και του Διατροφικού Επιδόματος που προκύπτουν από την εφαρμογή της ΚΥΑ.
Επισήμανε ότι αυτές οι αρμοδιότητες είναι μεταβιβαστικές, δηλαδή αποτελούν υποχρέωση του Κράτους το οποίο και πρέπει να καλύπτει το σύνολο των δαπανών και όχι να επιβαρύνονται οι προϋπολογισμοί των Περιφερειών.
Τόσο ο Πρόεδρος της ΕΝΠΕ όσο και οι Περιφερειάρχες που πήραν το λόγο εξέφρασαν την πλήρη αντίθεσή τους στην επιβάρυνση των προϋπολογισμών των Περιφερειών από 1-1-2015 με τη μισθοδοσία των υπαλλήλων και ζήτησαν να υπογραφεί νέα ΚΥΑ από τα συναρμόδια Υπουργεία Οικονομικών και Εσωτερικών που θα προβλέπει τη διατήρηση του ισχύοντος καθεστώτος, συμπεριλαμβανομένων και των υπαλλήλων που μετατάσσονται στις Περιφέρειες. Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....
Πέμπτη 26 Ιουνίου 2014
Ανακοίνωση της ΕΝ.Π.Ε. για την αξιολόγηση των υπαλλήλων των Περιφερειών
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ
Η Ένωση Περιφερειών Ελλάδας, τοποθετείται πάγια υπέρ ενός συστήματος αξιολόγησης των υπαλλήλων της το οποίο θα παρέχει ουσιαστικά κίνητρα για την βελτίωση της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας του έργου τους προς όφελος του πολίτη και των ίδιων των εργαζομένων.
Το σύστημα αξιολόγησης των υπαλλήλων που εισάγεται με το Ν. 4250/2014 προδήλως δεν πληροί τα προαναφερόμενα κριτήρια, ενώ παράλληλα υφίστανται ζητήματα αντισυνταγματικότητας των διατάξεών του, τα οποία έχουν επισημανθεί από το Επιστημονικό Συμβούλιο της Βουλής κατά τη συζήτηση του νομοσχεδίου.
Όπως έχει παγίως κριθεί από τη νοµολογία, βασικές αρχές και κατευθύνσεις του συστήµατος αξιολόγησης είναι η αντικειµενική και αµερόληπτη στάθµιση βάσει σαφώς προσδιοριζόµενων κριτηρίων της επαγγελµατικής ικανότητας και καταλληλότητας των υπαλλήλων σε σχέση µε το αντικείµενο της εργασίας τους και τα καθήκοντά τους, αλλά και της απορρέουσας από το Σύνταγµα (άρθρο 5) αρχής της αξιοκρατίας, η δε βαθµολόγηση των δηµοσίων υπαλλήλων πρέπει να γίνεται πάντοτε µετά από αντικειµενική και ουσιαστική αξιολόγηση και κρίση τους από τα αρµόδια όργανα.
Με τις νέες ρυθμίσεις επιβάλλεται ο εκ των προτέρων ορισμός ανώτατων και απαράβατων ποσοστών υπαλλήλων που μπορούν να αξιολογηθούν ανά βαθμολογική κλίμακα. Και αυτό ανεξάρτητα από την πραγματική κρίση των αξιολογητών ως προς την ποιότητα των αξιολογουμένων. Τα κριτήρια αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας, όπως προσδιορίζονται στις διατάξεις του νόμου, είναι στην ουσία αόριστες και μη σαφώς προσδιορισμένες έννοιες σε μία διοίκηση που λειτουργεί χωρίς καθηκοντολόγιο, χωρίς διακριτά χρονικά στάδια υλοποίησης των διαδικασιών και χωρίς προσδιορισμό των υπαλλήλων που απαιτούνται για τη διεκπεραίωση των διοικητικών ενεργειών σε υπηρεσίες που στην ουσία λειτουργούν υποστελεχωμένες.
Επιπρόσθετα η αξιολόγηση ιδιαίτερα κατά την πρώτη εφαρμογή της απαιτεί εξειδίκευση από το Υπουργείο με την παροχή συγκεκριμένων οδηγιών και κατευθύνσεων ως προς τα τεχνικά ζητήματα που αφορούν στην εφαρμογή συγκεκριμένων αντικειμενικών κριτηρίων αξιολόγησης της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας των υπαλλήλων μας. Τέτοιες οδηγίες και κατευθύνσεις δεν έχουμε λάβει μέχρι σήμερα γεγονός που καθιστά το νόμο επί τοις ουσίας ανεφάρμοστο σε βασικά ουσιώδη σημεία του.
Το πάγωμα της εφαρμογής του νόμου ειδικά στις αιρετές Περιφέρειες επιβάλλεται και από τους νομικούς περιορισμούς που έχουν τεθεί στη διενέργεια πάσης φύσεως υπηρεσιακών μεταβολών μέχρι την ανάληψη της θητείας των νέων Περιφερειακών αρχών.
Για τους λόγους αυτούς η ΕΝΠΕ θεωρεί ότι ο νόμος είναι αντικειμενικά ανεφάρμοστος και στέκεται στο πλευρό των εργαζομένων μέχρι να δοθούν από το Υπουργείο οι απαραίτητες οδηγίες και διευκρινίσεις καθώς και να κριθούν οριστικά τα σοβαρά ζητήματα αντισυνταγματικότητας που έχουν εγερθεί ενώπιον του Συμβουλίου Επικρατείας. Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....
Τετάρτη 4 Δεκεμβρίου 2013
Έγκριση του προγράμματος ψηφιοποίησης των φακέλων αδειών οδήγησης
ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
Εγκρίθηκε το Πρόγραμμα που είχαν υποβάλει από κοινού η Ένωση Περιφερειών Ελλάδας και η Περιφέρεια Κρήτης για την ψηφιοποίηση των φακέλων αδειών οδήγησης που τηρούνται στις Διευθύνσεις Μεταφορών των 13 Περιφερειών.Το έργο που ξεκινά άμεσα με φορέα υλοποίησης την Περιφέρεια Κρήτης, είναι προϋπολογισμού 195.300 ευρώ, χρηματοδοτείται από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ψηφιακή Σύγκλιση». Στο πλαίσιο του Προγράμματος θα προσληφθούν περισσότεροι από 200 άνεργοι για εργασία 5 μηνών, διάστημα που προβλέπεται για να ολοκληρωθεί το έργο.
Με την ολοκλήρωση του έργου οι πολίτες θα έχουν γρηγορότερη και αποτελεσματικότερη εξυπηρέτηση, ενώ οι Περιφέρειες θα απαλλαγούν από οικονομικά έξοδα, κυρίως ενοικίων, που σήμερα τις επιβαρύνει η διατήρηση των εκατομμυρίων φακέλων με τα δικαιολογητικά.
Ο Πρόεδρος της ΕΝ.Π.Ε. και Περιφερειάρχης Αττικής, κ. Γιάννης Σγουρός δήλωσε:
«Πρόκειται για έργο με πολλαπλά οφέλη για τους πολίτες και τα οικονομικά των Περιφερειών. Θα δοθεί ένα τέλος στο χαρτοβασίλειο με τα εκατομμύρια των φακέλων και δικαιολογητικών που τόσα προβλήματα μας δημιουργούν σήμερα. Αγωνιζόμαστε να υλοποιούμε τέτοια έργα που οδηγούν τη χώρα στη νέα εποχή της υψηλής τεχνολογίας και της «χαμηλής» ταλαιπωρίας των πολιτών».
Ο Περιφερειάρχης Κρήτης κ. Σταύρος Αρναουτάκης δήλωσε:
«Η Περιφέρεια Κρήτης με τη μεγάλη τεχνογνωσία που διαθέτει στη διαχείριση Κοινοτικών Προγραμμάτων ξεκινά την υλοποίηση ενός σημαντικού έργου για όλες τις Περιφέρειες και φυσικά τους πολίτες.Το έμπειρο και εξειδικευμένοπροσωπικό της Περιφέρειας Κρήτης θα ξεκινήσει την υλοποίηση του έργου με στόχο μέσα σε 5 μήνες - όπως προβλέπει το Πρόγραμμα - οι πολίτες να απαλλαγούν από την ταλαιπωρία και οι εργαζόμενοι στις Διευθύνσεις Μεταφορών με το πάτημα ενός κουμπιού να εξυπηρετούν άμεσα».
ΑΠΟ ΤΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....
Σάββατο 21 Σεπτεμβρίου 2013
Ολοκληρώθηκαν οι εργασίες του Έκτακτου Συνεδρίου της ΕΝ.Π.Ε
ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
Ολοκληρώθηκαν πριν από λίγο οι εργασίες του Έκτακτου Συνεδρίου της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας, με την έγκριση ψηφίσματος από το Σώμα.Κλείνοντας τις εργασίες του Συνεδρίου, ο Περιφερειάρχης Αττικής και Πρόεδρος της ΕΝ.Π.Ε., Γιάννης Σγουρός, τόνισε: «Προσπαθούμε μόνοι μας να κάνουμε ό,τι μπορούμε. Στο πρώτο μας Συνέδριο το Φεβρουάριο, είχαμε συζητήσει για τη διεξαγωγή ενός μονοθεματικού συνεδρίου για τα οικονομικά.
Αν χρειαστεί, θα κάνουμε και ένα έκτακτο Συνέδριο για τα θεσμικά και το εκλογικό σύστημα, όταν παρουσιαστεί κάποιο ολοκληρωμένο σχέδιο ή πρόταση για διαβούλευση.
Ακούσαμε από τον κ. Πασχαλίδη τη σύνοψη με τα συμπεράσματα του Συνεδρίου μας. Το τελικό κείμενο ψηφίστηκε από τη Γενική Συνέλευση, θα το στείλουμε στον Πρωθυπουργό και τους αρμόδιους Υπουργούς και θα περιμένουμε απαντήσεις. Να ευχαριστήσω τον κ. Πασχαλίδη, του οποίου η βοήθεια είναι πολυτιμότατη και τον κ. Γ. Μαχαιρίδη.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι, Άκουσα από το πρωί με μεγάλη προσοχή όλες τις εισηγήσεις και τις τοποθετήσεις των Συνέδρων. Άκουσα τις αγωνίες όλων. Τις κοινές μας αγωνίες. Όλες οι τοποθετήσεις ήταν εξαιρετικού επιπέδου. Έλλειψη χρημάτων, στάση εμπορίου, λέει μια παλιά παροιμία. Εμείς στις 13 Περιφέρειες έχουμε βάλει στοίχημα να σπάσουμε αυτό τον κανόνα.
Παρά την έλλειψη χρημάτων, στάση εργασιών δεν κάνουμε. Παλεύουμε να σταθούμε όρθιοι και τα καταφέρνουμε. Περιμένουμε από την Κυβέρνηση βοήθεια αλλά δεν μένουμε εκεί».
Στη συνέχεια ο Πρόεδρος της ΕΝ.Π.Ε. Περιφερειάρχης Αττικής, Γιάννης Σγουρός, διάβασε στο Σώμα το Δελτίο Τύπου που έστειλε ο Υπουργός Εσωτερικών, κ. Γιάννης Μιχελάκης, αναφερόμενος στην αποχώρησή του από το Συνέδριο.
Το Δελτίο Τύπου έχει ως εξής: «Ο Υπουργός Εσωτερικών, κ. Γιάννης Μιχελάκης, αναφερόμενος στο επεισόδιο στο έκτακτο Συνέδριο της ΕΝ.Π.Ε., έκανε την ακόλουθη δήλωση: "Την ώρα που ο Τόπος χρειάζεται ενότητα και συνεννόηση, για να αντιμετωπιστεί το νεοναζιστικό μόρφωμα των εγκληματιών της Χρυσής Αυγής, κάποιοι αρνούνται το διάλογο και καταφεύγουν σε ακρότητες. Αυτό αποδεικνύεται και από το επεισόδιο στο έκτακτο Συνέδριο της ΕΝ.Π.Ε., που ήταν προσχεδιασμένο και οργανωμένο από κομματικούς μηχανισμούς. Όσον αφορά στην προσπάθεια παραποίησης των όσων είπα, θεωρώ ότι είναι ανάξια κάθε σχολιασμού"».
Ο Πρόεδρος της ΕΝ.Π.Ε. αμέσως μετά δήλωσε: «Με αφορμή την αποχώρηση του Υπουργού Εσωτερικών από το συνέδριό μας, θεωρώ υποχρέωσή μου να απευθυνθώ προς τη Γενική Συνέλευση της Ένωσης Περιφερειών: Η Ένωση Περιφερειών αποφάσισε τη διεξαγωγή του συνεδρίου για τα Οικονομικά των Περιφερειών. Δυστυχώς, τις απαντήσεις που αναμέναμε δεν τις ακούσαμε, εξαιτίας της αποχώρησης του Υπουργού. Περιμένουμε από την Κυβέρνηση τη συνέχιση του διαλόγου που σήμερα δεν έγινε, χωρίς ευθύνη των Περιφερειών. Περιμένουμε τις ουσιαστικές απαντήσεις για την οικονομική αυτοτέλεια των Περιφερειών και ζητάμε εκ νέου συνάντηση με τον Πρωθυπουργό». Τα τελικά συμπεράσματα του Συνεδρίου που εγκρίθηκαν εισηγήθηκε το Μέλος του ΔΣ της ΕΝ.Π.Ε. και Πρόεδρος της Επιτροπής Θεσμών και Οργάνωσης, κ. Γ. Πασχαλίδης.
Τέλος, ψήφισμα που κατέθεσε ο Περιφερειακός Σύμβουλος Αττικής, Δ. Βαρελάς, της παράταξης «Αττική Γη» σχετικά με την αποχώρηση του Υπουργού μετά από ψηφοφορία δεν έγινε δεκτό από το Σώμα.
Επισυνάπτεται το πλήρες κείμενο των Συμπερασμάτων του Εκτάκτου Συνεδρίου της ΕΝ.Π.Ε.
Ένταση κατά τη λήξη του Εκτάκτου Συνεδρίου της ΕΝΠΕ
Ένταση, που κινδύνευσε να εξελιχθεί σε επεισόδιο αλλά αποσοβήθηκε χάρη στην παρέμβαση των ψυχραιμότερων, επικράτησε κατά τη λήξη των εργασιών του Εκτάκτου Συνεδρίου της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας. Αφορμή αποτέλεσε ψήφισμα των Περιφερειακών Συμβούλων Δημήτρη Βαρελά, Κώστα Διάκου (από την Περιφέρεια Αττικής) και Χρήστου Σταυρόπουλου (από την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας) το οποίο ζητούσε «να καταδικασθεί η συμπεριφορά του υπουργού Εσωτερικών Γιάννη Μιχελάκη κατά τη διάρκεια των εργασιών του Συνεδρίου».
Όπως αναφέρουν στο ψήφισμα τους «ο κ. υπουργός ευρισκόμενος στο βήμα του Συνεδρίου διεκόπη από διεκδικητικά συνθήματα ολιγάριθμων υπαλλήλων των Περιφερειών, που διήρκησαν ελάχιστο χρόνο. Αφού χαρακτήρισε σόου τη διαμαρτυρία τους, τη συνέδεσε, περιέργως τουλάχιστον, με τη δράση της Χρυσής Αυγής. Με πρόσχημα την αντίδραση μερικών συνέδρων αποχώρησε περιφρονώντας τους διακόσιους και πλέον συνέδρους από όλη τη χώρα που περίμεναν την τοποθέτησή του. Όταν ο καθ' ύλη αρμόδιος υπουργός, στο Συνέδριο για τα οικονομικά των Περιφερειών, συμπεριφέρεται με τέτοιο τρόπο, το μέλλον της αιρετής Περιφέρειας προβλέπεται δυσοίωνο».
Έντονα αντέδρασε ο Περιφερειάρχης Δυτικής Μακεδονίας Γιώργος Δακής, ο οποίος είχε λεκτική αντιπαράθεση με τον κ. Βαρελά. Απευθυνόμενος στον κ. Διάκο, ο κ. Δακής του ζήτησε να δηλώσει «εάν ανήκει στα άκρα». Ο κ. Διάκος απάντησε ότι «αυτό το έκαναν μόνο στη Μακρόνησο. Η δήλωση του υπουργού με υπονοούμενα ταύτισης των υπαλλήλων με επιλογές της Χρυσής Αυγής ενισχύει απαραδέκτως τη θεωρία των δυο άκρων».
Στη συνέχεια ανταλλαχθήκαν βαριοί χαρακτηρισμοί και η κλιμάκωση της έντασης αποφεύχθηκε χάρη στην παρέμβαση των πιο ψύχραιμων.
Πριν από το επεισόδιο, ο Περιφερειάρχης Αττικής κ. Σγουρός διάβασε δημοσίως τη δήλωση του υπουργού Εσωτερικών και στη συνέχεια ανέγνωσε τη δική του απάντηση. Όπως σημειώνει ο κ. Σγουρός στην απάντησή του προς τον υπουργό Εσωτερικών: «Με αφορμή την αποχώρηση του υπουργού Εσωτερικών από το συνέδριό μας, θεωρώ υποχρέωσή μου να απευθυνθώ προς τη Γενική Συνέλευση της Ένωσης Περιφερειών. Η Ένωση Περιφερειών αποφάσισε τη διεξαγωγή του συνεδρίου για τα Οικονομικά των Περιφερειών. Δυστυχώς, τις απαντήσεις που αναμέναμε δεν τις ακούσαμε εξαιτίας της αποχώρησης του υπουργού. Περιμένουμε από την κυβέρνηση τη συνέχιση του διαλόγου που σήμερα δεν έγινε, χωρίς ευθύνη των Περιφερειών. Περιμένουμε τις ουσιαστικές απαντήσεις για την οικονομική αυτοτέλεια των Περιφερειών και ζητάμε εκ νέου συνάντηση με τον πρωθυπουργό».
Πηγή:http://www.newsbeast.gr
Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....
Όπως αναφέρουν στο ψήφισμα τους «ο κ. υπουργός ευρισκόμενος στο βήμα του Συνεδρίου διεκόπη από διεκδικητικά συνθήματα ολιγάριθμων υπαλλήλων των Περιφερειών, που διήρκησαν ελάχιστο χρόνο. Αφού χαρακτήρισε σόου τη διαμαρτυρία τους, τη συνέδεσε, περιέργως τουλάχιστον, με τη δράση της Χρυσής Αυγής. Με πρόσχημα την αντίδραση μερικών συνέδρων αποχώρησε περιφρονώντας τους διακόσιους και πλέον συνέδρους από όλη τη χώρα που περίμεναν την τοποθέτησή του. Όταν ο καθ' ύλη αρμόδιος υπουργός, στο Συνέδριο για τα οικονομικά των Περιφερειών, συμπεριφέρεται με τέτοιο τρόπο, το μέλλον της αιρετής Περιφέρειας προβλέπεται δυσοίωνο».
Έντονα αντέδρασε ο Περιφερειάρχης Δυτικής Μακεδονίας Γιώργος Δακής, ο οποίος είχε λεκτική αντιπαράθεση με τον κ. Βαρελά. Απευθυνόμενος στον κ. Διάκο, ο κ. Δακής του ζήτησε να δηλώσει «εάν ανήκει στα άκρα». Ο κ. Διάκος απάντησε ότι «αυτό το έκαναν μόνο στη Μακρόνησο. Η δήλωση του υπουργού με υπονοούμενα ταύτισης των υπαλλήλων με επιλογές της Χρυσής Αυγής ενισχύει απαραδέκτως τη θεωρία των δυο άκρων».
Στη συνέχεια ανταλλαχθήκαν βαριοί χαρακτηρισμοί και η κλιμάκωση της έντασης αποφεύχθηκε χάρη στην παρέμβαση των πιο ψύχραιμων.
Πριν από το επεισόδιο, ο Περιφερειάρχης Αττικής κ. Σγουρός διάβασε δημοσίως τη δήλωση του υπουργού Εσωτερικών και στη συνέχεια ανέγνωσε τη δική του απάντηση. Όπως σημειώνει ο κ. Σγουρός στην απάντησή του προς τον υπουργό Εσωτερικών: «Με αφορμή την αποχώρηση του υπουργού Εσωτερικών από το συνέδριό μας, θεωρώ υποχρέωσή μου να απευθυνθώ προς τη Γενική Συνέλευση της Ένωσης Περιφερειών. Η Ένωση Περιφερειών αποφάσισε τη διεξαγωγή του συνεδρίου για τα Οικονομικά των Περιφερειών. Δυστυχώς, τις απαντήσεις που αναμέναμε δεν τις ακούσαμε εξαιτίας της αποχώρησης του υπουργού. Περιμένουμε από την κυβέρνηση τη συνέχιση του διαλόγου που σήμερα δεν έγινε, χωρίς ευθύνη των Περιφερειών. Περιμένουμε τις ουσιαστικές απαντήσεις για την οικονομική αυτοτέλεια των Περιφερειών και ζητάμε εκ νέου συνάντηση με τον πρωθυπουργό».
Πηγή:http://www.newsbeast.gr
Πέμπτη 12 Σεπτεμβρίου 2013
Πρόγραμμα Έκτακτου Συνεδρίου ΕΝ.Π.Ε.
Πρόγραμμα Έκτακτου Συνεδρίου ΕΝΠΕ
Αθήνα, Παρασκευή 20 Σεπτεμβρίου 2013
Ξενοδοχείο Divani Caravel, Aίθουσα ΟΛΥΜΠΙΑ
8.30-9.30 Διαπιστεύσεις - Εγγραφή συνέδρων
9.30-11.30 Έναρξη Έκτακτου Συνεδρίου
Καλωσόρισμα Δημάρχου Αθηναίων, κ. Γιώργου Καμίνη
Χαιρετισμός Προέδρου ΚΕΔΕ, κ. Κώστα Ασκούνη
Χαιρετισμός Προέδρου Ένωσης Δήμων Κύπρου, κ. Αλέξη Γαλανού
Χαιρετισμός Προέδρου Ομοσπονδίας Συλλόγων Υπαλλήλων Αιρετών Περιφερειών, κ. Άλκη Ζαβερδινού
Χαιρετισμοί και τοποθετήσεις αρχηγών ή εκπροσώπων πολιτικών κομμάτων
Χαιρετισμός Υπουργού Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, κ. Κωστή Χατζηδάκη
Χαιρετισμός Υπουργού Υγείας, κ. Άδωνη Γεωργιάδη Χαιρετισμός Υφυπουργού Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, κ. Νότη Μηταράκη
Ομιλία Προέδρου ΕΝΠΕ, κ. Ιωάννη Σγουρού
Ομιλία Υπουργού Εσωτερικών, κ. Ιωάννη Μιχελάκη
11.30-14.00 - Tα Οικονομικά των Περιφερειών, Εισηγητής κ. Κωνσταντίνος Αγοραστός, Β' Αντιπρόεδρος ΕΝΠΕ και Περιφερειάρχης Θεσσαλίας
- Πόροι και Αρμοδιότητες των Περιφερειών, Εισηγητής κ. Απόστολος Τζιτζικώστας, Μέλος ΔΣ ΕΝΠΕ και Περιφερειάρχης Κεντρικής Μακεδονίας
- Κριτήρια Κατανομής των ΚΑΠ στις Περιφέρειες, Εισηγητής κ. Ιωάννης Παπαϊορδανίδης, Μέλος ΔΣ και Πρόεδρος Οικονομικής Επιτροπής ΕΝΠΕ
- Αναπτυξιακή Πολιτική των Περιφερειών, Εισηγητής κ. Απόστολος Κατσιφάρας, Α' Αντιπρόεδρος ΕΝΠΕ και Περιφερειάρχης Δυτικής Ελλάδας
- Οικονομικά Περιφερειών και Ελληνικό Σύνταγμα, Ομιλία του Καθηγητή Συνταγματικού Δικαίου του Πανεπιστημίου Αθηνών κ. Γιώργου Σωτηρέλη
14.00-15.00 Γεύμα
15.00-19.00 Τοποθετήσεις Συνέδρων
19.00-20.00 Συμπεράσματα Συνεδρίου - Ψηφίσματα
Πέμπτη 18 Ιουλίου 2013
Συναντήσεις Δ.Σ. ΕΝ.Π.Ε. με Ομοσπονδίες Εργαζομένων
Τρίτη 16 Ιουλίου 2013
Αντισυνταγματικές οι διατάξεις του πολυνομοσχεδίου
Η Ένωση Περιφερειών Ελλάδας εκφράζει την έντονη αντίθεση της στην επιχειρούμενη παραβίαση της συνταγματικά κατοχυρωμένης διοικητικής και οικονομικής αυτοτέλειας των Περιφερειών από τις διατάξεις του πολυνομοσχεδίου που εισήχθη για ψήφιση με την κατεπείγουσα διαδικασία στην Βουλή. Με τις διατάξεις του άρθρου 78 εισάγεται ένα πρωτοφανές για τα θεσμικά και συνταγματικά δεδομένα της χώρας μας σύστημα επιτροπείας των Περιφερειών από την Κυβέρνηση. Στην ουσία, εισάγεται ένα σύστημα ελέγχου σκοπιμότητας των αποφάσεων αιρετών συλλογικών οργάνων της Αυτοδιοίκησης, από υπαλλήλους του Υπουργείου Εσωτερικών, με ταυτόχρονη υποχρέωση συμμόρφωσης στις δικές τους υποδείξεις, και επιβολή κυρώσεων σε περίπτωση που ο προϋπολογισμός της Περιφέρειας, δεν είναι κατά τη γνώμη του «ρεαλιστικός». Την άποψη αυτή για την αντισυνταγματικότητα των διατάξεων για το Παρατηρητήριο των ΟΤΑ, αποδέχεται πλέον καιη Επιστημονική Επιτροπή της Βουλής, η οποία στην επίσημη Έκθεσή της εκφράζει την άποψη ότι οι συγκεκριμένες ρυθμίσεις έρχονται σε αντίθεση με το άρθρο 102 του Συντάγματος και την κατοχυρωμένη αυτοτέλεια των ΟΤΑ. Πάγια θέση της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας είναι η εφαρμογή των κανόνων νομιμότητας και διαφάνειας στην οικονομική διοίκηση και διαχείριση της αιρετής Περιφέρειας. Γι' αυτό το λόγο άλλωστε επιδιώκουμε την άμεση εφαρμογή διατάξεων οι οποίες θωρακίζουν το θεσμό της δευτεροβάθμιας αυτοδιοίκησης και διασφαλίζουν την άμεμπτη διαχείριση του δημοσίου χρήματος (επανειλημμένα έχουμε ζητήσει την άμεση εφαρμογή των διατάξεων του «Καλλικράτη» για τον Προληπτικό 'Έλεγχο των δαπανών των Περιφερειών και των ΝΠΔΔ αυτών, από το Ελεγκτικό Συνέδριο, και τη λειτουργία του Ελεγκτή Νομιμότητας). Η Κυβέρνηση δεν μπορεί πλέον να κρύβεται πίσω από προφάσεις και προσχήματα. Το ζήτημα πλέον έχει φτάσει στον πυρήνα σεβασμού του Συντάγματος. Ή το σέβεται και το εφαρμόζει ή δεν της αρέσει και το αλλάζει. Αλλά δεν μπορεί, εν γνώσει της, να το παραβιάζει. Αν η Τοπική Αυτοδιοίκηση είναι περιττή ή ενοχλητική για κάποιους, ας βρουν το θάρρος να την καταργήσουν. Για το λόγο αυτό καλούμε την κυβέρνηση να αποσύρει τις διατάξεις αυτές που αποτελούν πλήγμα στην κοινή μας προσπάθεια για την οικονομική, κοινωνική και πολιτική ανάταξη του τόπου μας.
Δευτέρα 15 Ιουλίου 2013
Ψήφισμα της ΕΝ.Π.Ε. ενάντια στις σχεδιαζόμενες απολύσεις-διαθεσιμότητες στο Δημόσιο και τους ΟΤΑ
Παρασκευή 12 Ιουλίου 2013
Συνάντηση Περιφερειαρχών με τον Υπουργό Εσωτερικών κ. Ι. Μιχελάκη & τον Αναπληρωτή Υπουργό Εσ. κ. Λ. Γρηγοράκο
ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
Τη δέσμευση ότι το Υπουργείο Εσωτερικών θα προχωρήσει σε όλες τις αναγκαίες νομοθετικές πρωτοβουλίες, ώστε να αρθούν οι γραφειοκρατικές αγκυλώσεις και να διευκολυνθούν στο αναπτυξιακό τους έργο οι 13 Περιφέρειες, ανέλαβε η νέα ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών κατά τη σημερινή δίωρη συνάντηση εφ΄όλης της ύλης με τους Περιφερειάρχες.Ο Υπουργός Εσωτερικών, κ. Ιωάννης Μιχελάκης και ο Αναπληρωτής Υπουργός Εσωτερικών κ. Λεωνίδας Γρηγοράκος ζήτησαν να έχουν μια πλήρη ενημέρωση για όλα τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι Περιφέρειες αναγνωρίζοντας ότι το ζητούμενο της ανάπτυξης θα προέλθει μόνο - όπως ανέφεραν - εάν οι Περιφέρειες ενδυναμωθούν με όλα τα απαραίτητα εργαλεία για να επιτελέσουν το έργο τους.
Οι Περιφερειάρχες που πήραν το λόγο, ανέφεραν ότι παρά τις δυσκολίες και τα εμπόδια της γραφειοκρατίας, οι Περιφέρειες κατάφεραν στον ενάμιση χρόνο που διαχειρίζονται το ΕΣΠΑ να αυξήσουν την απορροφητικότητα κατακόρυφα, επιτυγχάνοντας τους στόχους που είχαν τεθεί, κάτι που αναγνωρίζεται πλέον και από τους ευρωπαίους εταίρους.
Κατέστησαν σαφές ότι είναι υπέρ της αξιολόγησης των δομών του Κράτους και της Αυτοδιοίκησης με κριτήριο τις αρμοδιότητες και την αναπτυξιακή διάσταση της λειτουργίας των Περιφερειών, αλλά εντελώς αντίθετοι σε οριζόντιες απολύσεις. Αναφερόμενοι στις Περιφέρειες τόνισαν στην ηγεσία του Υπουργείου ότι λειτουργούν υποστελεχωμένες και τάχθηκαν υπέρ της ενίσχυσής τους με προσωπικό, μέσω της κινητικότητας, στο δημόσιο τομέα κυρίως από υπηρεσίες όπως η Αποκεντρωμένη Διοίκηση. Αυτό, διότι οι Περιφέρεις έχουν ήδη υποστεί σημαντικότατες περικοπές τόσο στο προσωπικό όσο και στον αριθμό των υπηρεσιών τους, με τα νέα οργανογράμματα που υιοθετήθηκαν μόλις το 2011.
Οι Περιφερειάρχες επανέλαβαν και στη σημερινή ηγεσία τα μεγάλα προβλήματα που δημιουργούνται στην καθημερινότητα των πολιτών εξαιτίας τηςμείωσης κατά 136 εκατομμύρια ευρώ των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων για το τρέχον έτος, αφού οι Περιφέρειες δεν έχουν τη δυνατότητα υλοποίησης των αναγκαίων δράσεων.
Αμέσως μετά την συνάντηση ο Πρόεδρος της ΕΝ.Π.Ε. και ΠεριφερειάρχηςΑττικής κ. Ιωάννης Σγουρός δήλωσε: «Πρώτα απ' όλα θέλουμε να ευχαριστήσουμε τον Υπουργό κ. Μιχελάκη και τον Αναπληρωτή Υπουργό κ. Γρηγοράκο για τη άμεση συνάντηση που είχαμε σήμερα ύστερα από αίτημα δικό μας. Το αίτημα το δικό μας είναι ένα και μοναδικό: Να μας λύσουν τα χέρια. Βεβαίως αναπτυξιακός ο ρόλος της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης, βεβαίως αυτά τα δυόμιση χρόνια έχει προσφέρει πάρα πολλά, βεβαίως έχουν γίνει αδικίες σε βάρος του β' βαθμού αυτοδιοίκησης, οικονομικές και θεσμικές και ζητήσαμε την αποκατάστασή τους. Βεβαίως και συζητήσαμε και τα θέματα των απολύσεων. Εμείς λέμε ναι στην αξιολόγηση των δομών όχι όμως σε τυφλές απολύσεις. Πρέπει να γίνει αξιολόγηση σωστή και δίκαιη σε όλους τους φορείς και στα Υπουργεία και στην Αυτοδιοίκηση, με σωστή κατανομή και να δούμε τι πρέπει να γίνει.
Από κει και μετά πλέον, ελπίζουμε και πιστεύουμε ότι σε σύντομο χρονικό διάστημα θα έχει πλήρη εικόνα όλων των θεμάτων που βάλαμε και οι 13 Περιφερειάρχες, ώστε σημείο προς σημείο να αρχίσουμε να τα λύνουμε προτού μας πιάσει ο Σεπτέμβριος.
Τα αιτήματά μας βασίζονται στη κοινή λογική, δεν έχουν οικονομικό κόστος και από τη πλευρά του Υπουργείου το μόνο που χρειάζεται είναι η πολιτική βούληση. Μόνο έτσι θα αντιμετωπίσουμε το τέρας της γραφειοκρατίας. Αυτή η κατάσταση δεν μπορεί να συνεχιστεί, γι΄αυτό και κάναμε έκκληση στη νέα ηγεσία του Υπουργείου να προχωρήσει στις αναγκαίες νομοθετικές παρεμβάσεις».
Ο Υπουργός Εσωτερικών, κ. Ιωάννης Μιχελάκης δήλωσε: «Καταρχήν θέλω να ευχαριστήσω τους Περιφερειάρχες που ήρθαν σήμερα εδώ και μας ενημέρωσαν για τα προβλήματα που υπάρχουν. Ουσιαστικά το μεγάλο στοίχημα της χώρας είναι η ανάπτυξη και κακά τα ψέματα η ανάπτυξη πέφτει κυρίως στην Περιφέρεια και στην Αυτοδιοίκηση. Εκεί, λοιπόν, πρέπει να βοηθήσουμε τους ανθρώπους αυτούς να τους δώσουμε τα εργαλεία για να μπορέσουν να πετύχουν και να πιάσουν αυτό το στόχο. Υπάρχουν, επίσης, κάποια θέματα που μας έθεσαν οι Περιφερειάρχες, τα οποία δεν απαιτούν χρήματα για να λυθούν, αλλά απαιτούν να γίνει μια καταγραφή αυτών των θεμάτων που αν τα λύσουμε θα βοηθήσουν να αντιμετωπίσουμε γραφειοκρατικά προβλήματα και στρεβλώσεις που εμποδίζουν τη λειτουργία των Περιφερειών και την ανάπτυξη. Αυτά είχα να πω και θέλω να τους ευχαριστήσω παρά πολύ για τη συνεργασία που είχαμε».
Ο Αναπληρωτής Υπουργός Εσωτερικών, κ. Λεωνίδας Γρηγοράκος δήλωσε: «Σε ένα δημοκρατικό κράτος, σε ένα κράτος που θέλει να λέγεται εξελιγμένο και ότι παρακολουθεί τις μεταρρυθμίσεις και τον εκσυγχρονισμό, οι Περιφέρειες είναι ότι καλύτερο έχει να επιδείξει το τελευταίο χρονικό διάστημα η Ελλάδα. Εμείς είμαστε μαζί τους, όπως και οι Περιφερειάρχες είναι μαζί μας».
Πηγή: http://www.enpe.gr/
Τετάρτη 10 Ιουλίου 2013
Υπέρ της κινητικότητας εντός της ίδιας Περιφέρειας οι Περιφερειάρχες
Η στρατιά των προθύμων της βάρβαρης κυβερνητικής πολιτικής με επιστολή τους προς τους Υπουργό Εσωτερικών και Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, αφού αναφέρουν τις δυσκολίες που έχουν από την έλλειψη προσωπικού για να υλοποιήσουν τα αναπτυξιακά τους οράματα, ζητούν να εξαιρεθούν οι υπάλληλοι των Περιφερειών από τις διατάξεις για τη διαθεσιμότητα αλλά να διευκολυνθεί η κινητικότητά τους μεταξύ των Περιφερειακών Ενοτήτων της ίδιας Περιφέρειας. Δηλαδή εκεί που είχες και μια μικρή πιθανότητα να μην διαλύσεις το σπίτι σου αυτοί επιμένουν να το διαλύσεις
Διαβάστε ολόκληρη την επιστολή
ΕΝΩΣΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ
ΜΕΣΟΓΕΙΩΝ 15 ΑΘΗΝΑ Τ.Κ. 115 26,
Τηλ: 213-2144700, Fax: 210-7778992,
E-mail:info@enpe.gr www.enpe.gr
Θέμα: Προσωπικό Περιφερειών.
Αξιότιμε κ. Υπουργέ,
Όπως προκύπτει από τα απογραφικά στοιχεία του Υπουργείου σας, τα οποία πρόσφατα δόθηκαν στη δημοσιότητα, οι Περιφέρειες, σε σχέση με τον όγκο των αρμοδιοτήτων που ασκούν σε συνδυασμό με τη χωρική τους έκταση, απασχολούν μη επαρκές αριθμητικά προσωπικό.
Συγκεκριμένα από την απογραφή των δημοσίων υπαλλήλων προκύπτει ότι ο συνολικός αριθμός των υπαλλήλων στις περιφέρειες είναι μόλις 14.497.
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΑΚΗΣ 1360
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ 2512
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 515
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 1037
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 722
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΗΠΕΙΡΟΥ 892
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 1158
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ 462
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 2282
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΡΗΤΗΣ 1034
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 537
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ 1031
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 955
Σύνολο 14497
Περαιτέρω, η μη επάρκεια προσωπικού συνδυαζόμενη με την έλλειψη στελεχών αυξημένων προσόντων, συμβάλλει στον περιορισμό των δυνατοτήτων των δευτεροβάθμιων ΟΤΑ να αξιοποιήσουν στο έπακρο τους προγραμματικούς τους στόχους, να απορροφήσουν κοινοτικά κονδύλια και να υλοποιήσουν γενικά αναπτυξιακά προγράμματα. Πρόσθετες δυσλειτουργίες ανακύπτουν από την έλλειψη δυνατοτήτων κινητικότητας των υπαλλήλων της Περιφέρειας, εντός των ορίων αυτής, οι οποίοι μπορεί να ανήκουν στον ίδιο δευτεροβάθμιο ΟΤΑ εντούτοις δεν έχουν τη δυνατότητα να μετακινηθούν σε άλλη Περιφερειακή Ενότητα της ίδιας Περιφέρειας.
Με βάση τα παραπάνω παρακαλούμε να δρομολογηθούν οι σχετικές νομοθετικές ρυθμίσεις ώστε αφενός να εξαιρεθούν οι υπάλληλοι των Περιφερειών από τις διατάξεις για τη διαθεσιμότητα αφετέρου να διευκολυνθεί η κινητικότητά τους μεταξύ των Περιφερειακών Ενοτήτων της ίδιας Περιφέρειας.
Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....
Διαβάστε ολόκληρη την επιστολή
ΕΝΩΣΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ
ΜΕΣΟΓΕΙΩΝ 15 ΑΘΗΝΑ Τ.Κ. 115 26,
Τηλ: 213-2144700, Fax: 210-7778992,
E-mail:info@enpe.gr www.enpe.gr
Αθήνα: 5 Ιουλίου 2013
ΑΠ: 741
Προς: Κο Ιωάννη Μιχελάκη, Υπουργό Εσωτερικών
Κο Κυριάκο Μητσοτάκη Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
Αξιότιμε κ. Υπουργέ,
Όπως προκύπτει από τα απογραφικά στοιχεία του Υπουργείου σας, τα οποία πρόσφατα δόθηκαν στη δημοσιότητα, οι Περιφέρειες, σε σχέση με τον όγκο των αρμοδιοτήτων που ασκούν σε συνδυασμό με τη χωρική τους έκταση, απασχολούν μη επαρκές αριθμητικά προσωπικό.
Συγκεκριμένα από την απογραφή των δημοσίων υπαλλήλων προκύπτει ότι ο συνολικός αριθμός των υπαλλήλων στις περιφέρειες είναι μόλις 14.497.
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΑΚΗΣ 1360
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ 2512
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 515
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 1037
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 722
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΗΠΕΙΡΟΥ 892
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 1158
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ 462
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 2282
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΡΗΤΗΣ 1034
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 537
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ 1031
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 955
Σύνολο 14497
Περαιτέρω, η μη επάρκεια προσωπικού συνδυαζόμενη με την έλλειψη στελεχών αυξημένων προσόντων, συμβάλλει στον περιορισμό των δυνατοτήτων των δευτεροβάθμιων ΟΤΑ να αξιοποιήσουν στο έπακρο τους προγραμματικούς τους στόχους, να απορροφήσουν κοινοτικά κονδύλια και να υλοποιήσουν γενικά αναπτυξιακά προγράμματα. Πρόσθετες δυσλειτουργίες ανακύπτουν από την έλλειψη δυνατοτήτων κινητικότητας των υπαλλήλων της Περιφέρειας, εντός των ορίων αυτής, οι οποίοι μπορεί να ανήκουν στον ίδιο δευτεροβάθμιο ΟΤΑ εντούτοις δεν έχουν τη δυνατότητα να μετακινηθούν σε άλλη Περιφερειακή Ενότητα της ίδιας Περιφέρειας.
Με βάση τα παραπάνω παρακαλούμε να δρομολογηθούν οι σχετικές νομοθετικές ρυθμίσεις ώστε αφενός να εξαιρεθούν οι υπάλληλοι των Περιφερειών από τις διατάξεις για τη διαθεσιμότητα αφετέρου να διευκολυνθεί η κινητικότητά τους μεταξύ των Περιφερειακών Ενοτήτων της ίδιας Περιφέρειας.
Με εκτίμηση
Ο Πρόεδρος
Ιωάννης Σγουρός
Τετάρτη 29 Μαΐου 2013
Παρατηρήσεις της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας επί του προσχεδίου νόμου "Οργάνωση Δημόσιας Διοίκησης και άλλες διατάξεις" του ΥΔιΜΗΔ

Α. Γενικά
Η Ένωση Περιφερειών Ελλάδας θεωρεί υποχρέωσή της να συμβάλλει στο διάλογο για την αναδιάρθρωση της Δημόσιας Διοίκησης, με τις θέσεις και προτάσεις της. Οι 13 Περιφέρειες της χώρας έχουν αναλάβει σημαντικές πρωτοβουλίες με στόχο τη διοικητική μεταρρύθμιση. Πεποίθησή μας είναι ότι η βελτίωση της αποτελεσματικότητας, αποδοτικότητας, διαφάνειας και λογοδοσίας στην λειτουργία του κράτους αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την υπέρβαση της οικονομικής, κοινωνικής και πολιτικής κρίσης που αντιμετωπίζει η χώρα. Ωστόσο θεωρούμε ότι το προταθέν προσχέδιο νόμου έχει σημαντικές αδυναμίες τις οποίες εξειδικεύουμε παρακάτω και πρέπει να τύχουν της προσοχής σας.
Β. Ειδικότερα
Άρθρο 1
Η δυνατότητα κατάργησης θέσεων προσωπικού με Κοινή Υπουργική Απόφαση δεν μπορεί να αφορά τους ΟΤΑ οι οποίοι διαθέτουν διοικητική αυτοτέλεια (άρθρο 102 παρ. 2 Συντάγματος). Με βάση τη συνταγματική επιταγή οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι οι μόνοι αρμόδιοι να αποφασίζουν για την εσωτερική οργάνωση και λειτουργία τους, τον καθορισμό των δομών τους, τις ανάγκες τους σε προσωπικό. Επιβάλλεται η διατήρηση της υφιστάμενης διαδικασίας για τη σύσταση και τροποποίηση των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας των Περιφερειών (απόφαση Περιφερειακού Συμβουλίου, έγκριση από Υπουργό Εσωτερικών, δημοσίευση στο ΦΕΚ).
Άρθρο 2
Για την επιλογή στις θέσεις προϊσταμένων οργανικών μονάδων του θα πρέπει να συνεκτιμηθούν και να εφαρμοστούν οι διαδικασίες που έχει εισάγει ο Ν. 3839/2010 «Σύστημα επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων με αντικειμενικά και αξιοκρατικά κριτήρια − Σύσταση Ειδικού Συμβουλίου Επιλογής Προϊσταμένων (ΕΙ.Σ.Ε.Π.) και λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ Α 51/2010).
Άρθρο 3
Οι διατάξεις αυτού του άρθρου για την κινητικότητα του προσωπικού αποτελούν πλεονασμό. Οι σχετικές διατάξεις του Υπαλληλικού Κώδικα και του Ν. 4093/2012 εξακολουθούν να ισχύουν.
Άρθρο 4
Μας βρίσκει αντίθετους η επιχειρούμενη κατάργηση ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ ή η συγχώνευση αυτών. Τα νομικά πρόσωπα της Αυτοδιοίκησης του Β' βαθμού έχουν ήδη μειωθεί δραστικά με τις διατάξεις του Ν. 3852/2010 («Καλλικράτης»). Ειδικότερα με το άρθρο 194 του Ν. 3852/2010 προβλέπεται η δυνατότητα για τη σύσταση μιας (1) αναπτυξιακής ανώνυμης εταιρείας. Εξάλλου με βάση τη συνταγματική επιταγή περί διοικητικής αυτοτέλειας, οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι οι μόνοι αρμόδιοι να αποφασίζουν για τη σύσταση και κατάργηση των νομικών προσώπων τους. Τέλος επισημαίνουμε τα νομικά προβλήματα που έχει η διάταξη καθώς εισάγεται η δυνατότητα κατάργησης «κάθε νομοθετικής ή κανονιστικής διάταξης» με προεδρικό διάταγμα.
Άρθρο 18
Προφανώς εκ παραδρομής η εν συντομία αναγραφή της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας έχει αναφερθεί εσφαλμένα ως «Π.Ε.Δ.» αντί του ορθού «ΕΝ.Π.Ε.».
Άρθρο 19
Διαφωνούμε με την κατάργηση των διατάξεων του άρθρου 6 παρ. 4 (προτελευταίο εδάφιο) του Ν. 4024/2011 σύμφωνα με τις οποίες προβλέπεται ότι ο χρόνος που διανύθηκε σε αιρετή ή μετακλητή θέση μετά το διορισμό του δημοσίου υπαλλήλου, εφόσον αναγνωρίζεται ως χρόνος πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας, λογίζεται ότι διανύθηκε σε θέση προϊσταμένου οργανικής μονάδας επιπέδου Διεύθυνσης.
Η Ένωση Περιφερειών Ελλάδας θεωρεί υποχρέωσή της να συμβάλλει στο διάλογο για την αναδιάρθρωση της Δημόσιας Διοίκησης, με τις θέσεις και προτάσεις της. Οι 13 Περιφέρειες της χώρας έχουν αναλάβει σημαντικές πρωτοβουλίες με στόχο τη διοικητική μεταρρύθμιση. Πεποίθησή μας είναι ότι η βελτίωση της αποτελεσματικότητας, αποδοτικότητας, διαφάνειας και λογοδοσίας στην λειτουργία του κράτους αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την υπέρβαση της οικονομικής, κοινωνικής και πολιτικής κρίσης που αντιμετωπίζει η χώρα. Ωστόσο θεωρούμε ότι το προταθέν προσχέδιο νόμου έχει σημαντικές αδυναμίες τις οποίες εξειδικεύουμε παρακάτω και πρέπει να τύχουν της προσοχής σας.
Β. Ειδικότερα
Άρθρο 1
Η δυνατότητα κατάργησης θέσεων προσωπικού με Κοινή Υπουργική Απόφαση δεν μπορεί να αφορά τους ΟΤΑ οι οποίοι διαθέτουν διοικητική αυτοτέλεια (άρθρο 102 παρ. 2 Συντάγματος). Με βάση τη συνταγματική επιταγή οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι οι μόνοι αρμόδιοι να αποφασίζουν για την εσωτερική οργάνωση και λειτουργία τους, τον καθορισμό των δομών τους, τις ανάγκες τους σε προσωπικό. Επιβάλλεται η διατήρηση της υφιστάμενης διαδικασίας για τη σύσταση και τροποποίηση των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας των Περιφερειών (απόφαση Περιφερειακού Συμβουλίου, έγκριση από Υπουργό Εσωτερικών, δημοσίευση στο ΦΕΚ).
Άρθρο 2
Για την επιλογή στις θέσεις προϊσταμένων οργανικών μονάδων του θα πρέπει να συνεκτιμηθούν και να εφαρμοστούν οι διαδικασίες που έχει εισάγει ο Ν. 3839/2010 «Σύστημα επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων με αντικειμενικά και αξιοκρατικά κριτήρια − Σύσταση Ειδικού Συμβουλίου Επιλογής Προϊσταμένων (ΕΙ.Σ.Ε.Π.) και λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ Α 51/2010).
Άρθρο 3
Οι διατάξεις αυτού του άρθρου για την κινητικότητα του προσωπικού αποτελούν πλεονασμό. Οι σχετικές διατάξεις του Υπαλληλικού Κώδικα και του Ν. 4093/2012 εξακολουθούν να ισχύουν.
Άρθρο 4
Μας βρίσκει αντίθετους η επιχειρούμενη κατάργηση ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ ή η συγχώνευση αυτών. Τα νομικά πρόσωπα της Αυτοδιοίκησης του Β' βαθμού έχουν ήδη μειωθεί δραστικά με τις διατάξεις του Ν. 3852/2010 («Καλλικράτης»). Ειδικότερα με το άρθρο 194 του Ν. 3852/2010 προβλέπεται η δυνατότητα για τη σύσταση μιας (1) αναπτυξιακής ανώνυμης εταιρείας. Εξάλλου με βάση τη συνταγματική επιταγή περί διοικητικής αυτοτέλειας, οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι οι μόνοι αρμόδιοι να αποφασίζουν για τη σύσταση και κατάργηση των νομικών προσώπων τους. Τέλος επισημαίνουμε τα νομικά προβλήματα που έχει η διάταξη καθώς εισάγεται η δυνατότητα κατάργησης «κάθε νομοθετικής ή κανονιστικής διάταξης» με προεδρικό διάταγμα.
Άρθρο 18
Προφανώς εκ παραδρομής η εν συντομία αναγραφή της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας έχει αναφερθεί εσφαλμένα ως «Π.Ε.Δ.» αντί του ορθού «ΕΝ.Π.Ε.».
Άρθρο 19
Διαφωνούμε με την κατάργηση των διατάξεων του άρθρου 6 παρ. 4 (προτελευταίο εδάφιο) του Ν. 4024/2011 σύμφωνα με τις οποίες προβλέπεται ότι ο χρόνος που διανύθηκε σε αιρετή ή μετακλητή θέση μετά το διορισμό του δημοσίου υπαλλήλου, εφόσον αναγνωρίζεται ως χρόνος πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας, λογίζεται ότι διανύθηκε σε θέση προϊσταμένου οργανικής μονάδας επιπέδου Διεύθυνσης.
Σάββατο 16 Φεβρουαρίου 2013
Πέμπτη 14 Φεβρουαρίου 2013
Με συνεργασία αιρετών – εργαζομένων η αξιολόγηση προσωπικού
Η ΟΜΙΛΙΑ ΝΤΑΗ
Κύριε Πρόεδρε, κ. Υπουργέ, κυρίες και κύριοι επίσημοι προσκεκλημένοι, κυρίες και κύριοι σύνεδροι, εύχομαι τα καλύτερα για το πρώτο Συνέδριό σας. Σκεφτόμουν κ. Πρόεδρε ποια θα ήταν η λέξη που θα ταίριαζε απόλυτα σε ένα 1ο Συνέδριο της ΕΝΠΕ. Κατέληξα σε μια απλή λέξη, στη λέξη κλειδί κ. Πρόεδρε και θα σας εξηγήσω γιατί, με τη μεταφορική έννοια πάντα της λέξης. Γιατί πρώτα πρέπει να απαντήσουμε στο ερώτημα αν έχει πρόβλημα σήμερα η Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση; Όλοι σε αυτή την αίθουσα φαντάζομαι ότι θα συμφωνήσουμε. Πράγματι υπάρχει πρόβλημα με την αιρετή Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση. Άρα πρέπει να βρούμε το κλειδί της λύσης. Πρέπει να προσδιορίσουμε πάλι σκοπούς και λειτουργία της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης. Σκοπός της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης όπως είπαν και οι προηγούμενοι στο χαιρετισμό είναι πρώτον η ανάπτυξη, άρα πρέπει να βρούμε το κλειδί της ανάπτυξης. Δεύτερον η αποκέντρωση, άρα πρέπει να βρούμε το κλειδί της αποκέντρωσης. Και όλα αυτά σε ένα κράτος που δεν διαθέτει ούτε την καλύτερη οργάνωση ούτε τον καλύτερο σχεδιασμό. Γιατί στην Ελλάδα της κρίσης όταν λέμε ανάπτυξη σήμερα εννοούμε νόμους. Υπήρξε ο βασικός νόμος 3852 «Καλλικράτης». Ακολούθησαν πλήθος τροποποιήσεων, διατάξεων με αποκορύφωμα κ. Υπουργέ την πράξη νομοθετικού περιεχομένου 31/12/12 παρακαλώ, που ανέβαλε πάλι τη μεταβίβαση αρμοδιοτήτων. Αλλά, συγνώμη, τσιγκουνευτήκατε να δώσετε μια παράταση λειτουργίας για τα δημόσια ΚΤΕΟ, τα οποία τα έσοδά του ήταν και γραμμένα κατευθείαν στον προϋπολογισμό. Έχουν περάσει δύο χρόνια από την εφαρμογή και ακόμα περιμένει κανείς τις υπουργικές αποφάσεις εκείνες, οι οποίες θα αποσαφήνιζαν και θα έκαναν πιο ομαλή τη λειτουργία του θεσμού. Για να μην μιλήσουμε για τους πόρους, που είναι μια πονεμένη ιστορία και παραμένουν σχέδια επί χάρτου. Η περιφέρεια, όπως γνωρίζετε φορτώνεται αρμοδιότητες χωρίς πόρους και χωρίς προσωπικό. Σε αυτή τη λογική και με αυτή τη λειτουργία σαφώς και δεν μπορεί να υπάρξει ανάπτυξη. Όλοι οι παρευρισκόμενοι σε αυτή την αίθουσα ανήκουμε στην αυτοδιοίκηση και όλοι προσπαθούμε καθένας από τη θέση του, να υπηρετήσουμε όσο γίνεται καλύτερα το θεσμό. Πρέπει όμως να υπάρξουν ξεκάθαρες σκέψεις, διακριτοί ρόλοι και καθορισμός ορίων μεταξύ Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης που θα οριστούν σε πραγματική αποκέντρωση. Γιατί μόνο η πραγματική αποκέντρωση μπορεί να προσφέρει λύσεις αλλά και κίνητρα για την αποδοτικότερη λειτουργία ενός σύγχρονου κράτους. Και να σας αναφέρω μόνο δύο χαρακτηριστικά παραδείγματα. Για την προμήθεια υλικών, αξίας 150 ευρώ απαιτείται 17 ενέργειες μεταξύ εμπλεκομένων και 3 μήνες για να πληρωθεί ο καθένας. Όσον αφορά το δεύτερο παράδειγμα συχνά παρατηρούνται διοικητικές πράξεις, απαιτούνται πέντε υπογραφές, εισηγητής, τμηματάρχης, προϊστάμενος Διεύθυνσης, γενικός διευθυντής, αντιπεριφερειάρχης. Αυτό κατά την άποψή μας δεν έχει ούτε εμπιστοσύνη στη Διοίκηση ούτε στις οργανικές μονάδες. Άρα πρέπει να αλλάξει. Είναι αναγκαίο κατά τη γνώμη μας η αιρετή Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση να αποκτήσει χαρακτηριστικά και συμπεριφορά τοπικής κυβέρνησης. Και έρχομαι στο κομμάτι των εργαζομένων. Όλοι γνωρίζετε βέβαια οι εργαζόμενοι τι έχουν υποστεί τα τελευταία χρόνια. Έχουμε βάναυσες περικοπές στις αποδοχές μας, περικοπές σε ασφαλιστικά και συνταξιοδοτικά δικαιώματα, διαθεσιμότητες, απολύσεις συναδέλφων, έχουν γίνει πραγματικότητα στη ζωή μας. Και έχουμε και κατάργηση οργανικών θέσεων. Με την κατάσταση αυτή να υπερδηλώνεται μέρα με την ημέρα είναι δύσκολο ο εργαζόμενος να έχει ακμαίο το ηθικό. Σε αυτό το δύσκολο περιβάλλον μια είναι η λύση κατά τη γνώμη μας. Πρέπει να υπάρξει στενή συνεργασία και συμπαράταξη μεταξύ εργαζομένων και αιρετών ώστε να μπορέσουμε να διασφαλίσουμε ένα σταθερό περιβάλλον εργασίας για το προσωπικό, αξιοπρεπείς και ικανοποιητικές αποδοχές, πλήρη ασφαλιστικά και συνταξιοδοτικά δικαιώματα, ουσιαστική και πραγματική αξιολόγηση προσωπικού και οργανικών μονάδων. Τελικά η Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση είναι ένα επίπονο έργο, όπως γνωρίζετε κ. Πρόεδρε τόσο για τους διοικούντες όσο και για τους διοικούμενους. Σήμερα όμως καλούμαστε όλοι και οφείλουμε να παίξει η Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση πρωταγωνιστικό ρόλο σε όλους τους τομείς της δημόσιας ζωής και να εκπληρώσει το καθήκον της, αξιοποιώντας στο μέγιστο βαθμό κατά τη γνώμη μας το ανθρώπινο δυναμικό, τις νέες τεχνολογίες και τους φόρους. Πρέπει να υπάρξει ένα όραμα ρεαλιστικό και εφαρμόσιμο. Κλείνοντας κ. Πρόεδρε να αναφέρω, γιατί πολλά ακούγονται, κάτι που είπε ο Αϊνστάιν, που ένας άνθρωπος έχει καταγραφεί στη μνήμη μας και στη ζωή μας, άνθρωπος των αριθμών. Είπε, αυτά που μετρούνται δεν μετράνε πάντα, αυτά που μετράνε δεν είναι πάντα μετρήσιμα. Σας ευχαριστώ πάρα πολύ και καλή επιτυχία στο Συνέδριο.
Εγγραφή σε:
Αναρτήσεις (Atom)
