Τροπολογία επιλύει(;) τα προβλήματα στους διαγωνισμούς μεταφοράς μαθητών

Άλυτο παραμένει το πρόβλημα της μεταφοράς χιλιάδων μαθητών που διαμένουν σε μεγάλη απόσταση από τη σχολική μονάδα που φοιτούν, λίγες μόλις μέρες πριν «το πρώτο κουδούνι». Προβλήματα κάλυψης δρομολογίων εντοπίστηκαν ήδη στις πυκνοδομημένες περιοχές της Ανατολικής Αττικής αλλά και της Θεσσαλονίκης, λόγω των περιορισμών στις χιλιομετρικές αποστάσεις που θέτουν οι ισχύουσες ρυθμίσεις, με αποτέλεσμα να μη μπορεί να εξυπηρετηθεί μεγάλος αριθμός παιδιών. Αλλά και στις άλλες περιοχές της χώρας υπάρχει πρόβλημα, καθώς οι λεωφορειούχοι δεν εκδήλωσαν ενδιαφέρον, με αποτέλεσμα να παραμένουν αδιάθετα δρομολόγια.
Το αρμόδιο για το θέμα υπουργείο Εσωτερικών, επιχειρεί να δοθεί λύση διαθέτοντας ωστόσο λιγότερα, ακόμη και από πέρυσι κονδύλια.
Σημειωτέον ότι το 2010 προβλέπονταν 200 εκατ. ευρώ για τη μεταφορά 196.000 μαθητών, ενώ τώρα προβλέπεται ποσό χαμηλότερο των 160 εκατ. ευρώ (λιγότερα και από πέρυσι) για τη μεταφορά περισσότερων από 210.000 μαθητών.
Μετά από συνεργασία με τους περιφερειάρχες η ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών προωθεί ρύθμιση η οποία κατατίθεται στο υπό ψήφιση νομοσχέδιο του υπουργείου Υγείας με στόχο, πρώτον να αρθούν γραφειοκρατικά προβλήματα στους διαγωνισμούς μεταφοράς των μαθητών από τις περιφέρειες της χώρας και δεύτερον να διευκολυνθούν μαθητές που μέχρι τώρα δεν μπορούσαν να εξυπηρετηθούν λόγω του ότι τα δρομολόγια της περιφέρειας, με δημόσια ή δημοτική και υπεραστική συγκοινωνία, έχουν σχεδιαστεί με βάση ότι συνολικά η απόσταση των κατοικιών των μαθητών έως τη στάση επιβίβασης και την απόσταση της στάσης αποβίβασης έως τη σχολική μονάδα δεν πρέπει να υπερβαίνει τα χιλιομετρικά όρια που θέτει η ΚΥΑ 24001/2013 (ΦΕΚ 1449 Β/14.6.2013).
Στην τροπολογία αυτή, λοιπόν, υπάρχει διάταξη η οποία ορίζει ότι αν, μετά τον πρόχειρο διαγωνισμό, παραμένουν αδιάθετα δρομολόγια μπορεί, κατ” εξαίρεση, να προσφύγει η περιφέρεια στη διαδικασία της ελεύθερης διαπραγμάτευσης με λεωφορειούχους, ώστε να αντιμετωπισθεί άμεσα το ζήτημα της μεταφοράς.
Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία σήμερα υπάρχει η δυνατότητα ανάθεσης του μεταφορικού έργου στους προσωρινούς μειοδότες για το χρονικό διάστημα που θα απαιτηθεί μέχρι την ολοκλήρωση όλων των διαγωνιστικών διαδικασιών και την υπογραφή των συμβάσεων και όχι πέραν της 28ης Φεβρουαρίου 2015. Αν οι διαγωνισμοί δεν έχουν αναδείξει προσωρινούς μειοδότες, τότε η Οικονομική Επιτροπή μπορεί να αναθέτει την εκτέλεση των δρομολογίων κατόπιν πρόχειρου διαγωνισμού για το ίδιο μέγιστο χρονικό διάστημα.
Για τις περιπτώσεις που ακόμη και οι πρόχειροι διαγωνισμοί κηρύχθηκαν άγονοι, καθώς δεν προσήλθαν ενδιαφερόμενοι λεωφορειούχοι, με την προωθούμενη ρύθμιση επιτρέπονται οι ελεύθερες διαπραγματεύσεις με την εποπτεία και τον έλεγχο της περιφέρειας, ώστε να μπορέσουν οι μαθητές να πάνε στα σχολεία τους.
Στην τροπολογία, υπάρχει επίσης διάταξη που εξαιρεί από την ΚΥΑ 24001/2013 («Μεταφορά μαθητών δημόσιων σχολείων από τις Περιφέρειες») ως προς τους χιλιομετρικούς «φραγμούς», με έμφαση στην Ανατολική Αττική και την ευρύτερη περιοχή του Νομού Θεσσαλονίκης.
Η νέα διάταξη προβλέπει ότι για μαθητές πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης σε αυτές τις περιοχές, εφόσον δεν εξυπηρετούνται από τα δημόσια συγκοινωνιακά μέσα ή ίδια μέσα μεταφοράς της Περιφέρειας, θα επιτρέπεται τα δρομολόγια -ύστερα από σύμφωνη γνώμη επιτροπής στην οποία μετέχουν εκπρόσωποι της περιφέρειας, του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών κ.ά.- να υπερβαίνουν τη χιλιομετρική απόσταση που τίθενται στην ΚΥΑ.
Αξίζει να σημειωθεί ότι σύμφωνα με την ισχύουσα ΚΥΑ οι Περιφέρειες μεταφέρουν δωρεάν τους μαθητές πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης δημόσιων σχολείων οι οποίοι κατοικούν από τη σχολική τους μονάδα σε απόσταση μεγαλύτερη από την οριζόμενη ως εξής:
Α. με ειδικά μαθητικά δελτία (ΕΜΔ) και ίδια μέσα
α. 1.200 μέτρα για μαθητές πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης
β. 2.500 μέτρα για μαθητές Γυμνασίων
γ. 4.000 μέτρα για μαθητές Λυκείων, ΕΠΑΛ και ΕΠΑΣ

Β. με δημόσια σύμβαση υπηρεσιών
α. 1.200 μέτρα για μαθητές πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης
β. 3.000 μέτρα για μαθητές Γυμνασίων
γ. 5.000 μέτρα για μαθητές Λυκείων, ΕΠΑΛ και ΕΠΑΣ
Ωστόσο, σύμφωνα με την ΚΥΑ, οι μαθητές αυτοί μεταφέρονται με δημόσια ή δημοτική αστική και υπεραστική συγκοινωνία, εφόσον η συνολική απόσταση η οποία περιλαμβάνει την απόσταση των κατοικιών των μαθητών έως τη στάση επιβίβασης και την απόσταση της στάσης αποβίβασης έως τη σχολική μονάδα, δεν υπερβαίνει τα παραπάνω όρια (1,2 χλμ. για μαθητές πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης, 2,5 χλμ. για μαθητές Γυμνασίων, 4 χλμ. για μαθητές Λυκείων, ΕΠΑΛ και ΕΠΑΣ).
Με τη νέα ρύθμιση, σύμφωνα με το υπουργείο Εσωτερικών, θα καλυφθούν περισσότεροι μαθητές, μια και θα ενισχυθεί ο σχεδιασμός των δρομολογίων με μεγαλύτερη χιλιομετρική «ανάσα». Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Όλη η τροπολογία για τις αλλαγές στην αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων

Στην βουλή κατατέθηκε η τροπολογία για τις αλλαγές στον νόμο για την αξιολόγηση από τον υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης Κυρ.Μητσοτάκη .
Η σημαντικότερη αλλαγή στις διατάξεις του νόμου είναι η διαβεβαίωση ότι η βαθμολογία των υπαλλήλων που θα κριθούν κάτω από την βάση δεν θα επιφέρει και την απόλυση του από το δημόσιο αφού οι εν λόγω υπάλληλοι δεν θα υποστούν καμία έννομη δυσμενή συνέπεια.
Με την τροπολογία ρυθμίζονται ειδικά θέματα που αφορούν το αρμόδιο όργανο έκδοσης απόφασης επιμερισμού ποσοστών ανα κλίμακα βαθμολόγησης .
Ειδικότερα ενισχύεται ο ρόλος των αξιολογητών καθώς κατόπιν πρότασης αυτών πραγματοποιείται ο επιμερισμός όταν κατα την προβλεπόμενη περίοδο έκδοσης της σχετικής απόφασης το αρμόδιο όργανο που υπηρετούσε κατά το έτος της αξιολόγησης έλλειπε.
Επίσης προσδιορίζονται ενδεικτικός τα μέτρα βελτίωσης της απόδοσης του αξιολογούμενου με γνώμονα της βελτίωση της απόδοσης του υπαλλήλου αλλά και της υπηρεσίας Όπως αναφέρει η τροπολογία το σύστημα αξιολόγησης έχει πρωτίστως παιδαγωγικό χαρακτήρα και αποβλέπει στην βελτίωση της απόδοσης Παράλληλα προβλέπεται ότι η αυτοαξιολόγηση δεν αναστέλλει τα επόμενα βήματα της αξιολόγησης ώστε να είναι δυνατή και απρόσκοπτη η αξιολόγηση.
Η σημαντικότερη όμως διάταξη είναι ότι προβλέπεται στην τροπολογία και καθίσταται σαφές ότι η εφαρμογή της αξιολόγησης δεν συνδυάζεται με οποιαδήποτε έννομη δυσμενή συνέπεια με το αποτέλεσμα της αξιολόγησης. Δηλαδή η βαθμολογία του υπαλλήλου δεν επιφέρει την απόλυση του ή την αλλαγή του καθεστώτος εργασίας του.
Επίσης οι διατάξεις της τροπολογίας προβλέπουν ότι επανακαθορίζονται οι προθεσμίες σύνταξης των εκθέσεων αξιολόγησης Από τις προτεινόμενες διατάξεις προκαλείται, επί των προϋπολογισμών των οικείων φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, πρόσθετη επιβάρυνση, από την κάλυψη του κόστους συμμετοχής των αξιολογουμένων με μέσο όρο βαθμού 6 και κάτω σε προγράμματα επιμόρφωσης. Δείτε εδώ όλη την τροπολογία Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Εθελοντική ενδο-αυτοδιοικητική κινητικότητα: Νέα τροπολογία επιταχύνει τη διαδικασία

Νέα τροπολογία που επιταχύνει και απλουστεύει τη διαδικασία της εθελοντικής κινητικότητας ψηφίστηκε στη Βουλή και συγκεκριμένα στο σχέδιο νόμου «Νέο ρυθμιστικό σχέδιο Αθήνας-Αττικής και άλλες διατάξεις».
Με την τροπολογία αυτή δίνεται πλέον η δυνατότητα να ολοκληρωθούν άμεσα, δηλαδή και πριν από τις καταληκτικές ημερομηνίες που προβλέπει ο νόμος, οι διαδικασίες μετάταξης μέσω της εθελοντικής κινητικότητας από τους φορείς υποδοχής.
Συγκεκριμένα, η σύνταξη της απόφασης για την εκάστοτε μετάταξη θα μπορεί να συνταχθεί από την επόμενη μέρα υποβολής της αίτησης και όχι μετά τη λήξη της προθεσμίας, όπως όριζε μέχρι τώρα ο νόμος.
Για να δείτε την τροπολογία πατήστε στο διαβάστε περισσότερα

Εθελοντική ενδο-αυτοδιοικητική κινητικότητα: Νέα τροπολογία

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Στα σκοτεινά σαλόνια της Δι@ύγειας

Ένα περίεργο άρθρο το οποίο θα καταργούσε στην πράξη το σύστημα διαφάνειας Δι@ύγιεα τέθηκε προς διαβούλευση στο OpenGov μόνο για 24 ώρες.
Το συγκεκριμένο άρθρο (20, παράγραφος 4) μετέτρεπε σε μη υποχρεωτική τη δημοσίευση των διοικητικών αποφάσεων, ενώ σε άλλο του σημείο (παράγραφος 6) επέτρεπε την ανάρτηση διαφορετικών ΑΔΑ σε σχέση με αυτές που θα ίσχυαν στην πράξη.

Τι λέει το υπουργείο
Ο υπουργός Διοικητικής μεταρρύθμισης Κυριάκος Μητσοτάκης διέψευσε κατηγορηματικά την πρόθεση της κυβέρνησης να καταργήσει τη Δι@ύγεια, λέγοντας ότι αντίθετα σκοπός της είναι να την ενισχύσει.
Στο ίδιο μήκος κύματος κινήθηκε και η διευκρινιστική ανακοίνωση του υπουργείου, στο οποίο επίσης αναφέρεται ότι «Σε κάθε περίπτωση προς αποφυγή οποιασδήποτε παρεξήγησης η σχετική διάταξη (Άρθρο 20, παράγραφος 4) που προκάλεσε τόση συζήτηση θα επαναδιατυπωθεί ώστε να μην επιδέχεται καμίας καλόπιστης ή κακόπιστης παρερμηνείας».

Τι δεν λέει το υπουργείο
Πέραν της ουσιαστικής όμως παραδοχής ότι η διατύπωση της διάταξης είναι προβληματική και εύλογα θα μπορούσε να ερμηνευτεί ως κατάργηση του συστήματος διαφάνειας, η ανακοίνωση παρουσιάζει ενδιαφέρον κυρίως γι' αυτό στο οποίο δεν απαντάει: Γιατί, δηλαδή, ένα τόσο σημαντικό νομοσχέδιο κατατέθηκε προς διαβούλευση μόνο για 24 ώρες. Το δελτίο τύπου του υπουργείου απλώς ανακοινώνει την παράταση της διαβούλευσης για μια εβδομάδα, άλλη μια έμμεση παραδοχή ότι περιέπεσαν σε «φάουλ».
Η δημόσια διαβούλευση των νόμων, όπως και η υποχρέωση ηλεκτρονικής ανάρτησης των διοικητικών αποφάσεων προκειμένου αυτές να καταστούν εκτελεστές, ήταν τα δύο σημαντικότερα νομοσχέδια που έφερε η κυβέρνηση ΓΑΠ. Η σημερινή κυβέρνηση, αντίθετα, φαίνεται ότι θα προτιμούσε να μην υπάρχουν. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί το νομοσχέδιο για το «Νέο Λύκειο» που κατατέθηκε το καλοκαίρι. Το υπουργείο Παιδείας παρέκαμψε το OpenGov και ανακοίνωσε ότι η υποχρέωση δημόσιας διαβούλευσης που εκπορεύεται από την υπάρχουσα νομοθεσία θα καλυφθεί με την αποστολή email. Πως στο καλό θα γίνει δημόσιας διαβούλευση μεταξύ των ενδιαφερομένων με προσωπικά ηλεκτρονικά μηνύματα δεν εξηγήθηκε ποτέ.
Πριν από λίγες ημέρες, μιλώντας με άνθρωπο που σχετίζεται με τη ΔΤ και ρωτώντας τον γιατί δεν μπορούμε να βρούμε στη Δια@ύγεια καμία απόφαση του ειδικού διαχειριστή Γκίκα Μάναλη σχετικά με τις δαπάνες της λειτουργίας της λεγόμενης «Δημόσιας Τηλεόρασης», μας είχε ζητηθεί να κάνουμε λίγη υπομονή, καθώς σύντομα δεν θα υπήρχε πλέον αυτό το πρόβλημα. Δεν είχαμε αντιληφθεί τότε τον τρόπο με τον οποίο σκόπευαν να το λύσουν...
Ο κύριος Μητσοτάκης «διαρρηγνύει τώρα τα ιμάτια του» και διαβεβαιώνει για τις καλές του προθέσεις. Το ερώτημα ωστόσο παραμένει. Αν όντως το πρόβλημα προκλήθηκε από μια κακή διατύπωση, τι θα γινόταν αν στον ελάχιστο χρόνο της δημόσιας διαβούλευσης κάποιος δημοσιογράφος δεν είχε αντιληφθεί τη σημασία της διατύπωσης αυτής; Θα είχε καταργηθεί η Δι@ύγεια κατά λάθος; Μήπως τελικά τα συστήματα Δι@ύγειας και OpenGov ουσιαστικά απέδειξαν τη σημασία της λειτουργίας τους; Μήπως ο κύριος υπουργός θα πρέπει στο εξής να μην αδιαφορεί για την ουσία του «εύλογου χρονικού διαστήματος διαβούλευσης», που προβλέπει ο νόμος;

Πηγή:http://www.thepressproject.gr Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Ποινικό αδίκημα το «δωράκι ευγνωμοσύνης» σε υπαλλήλους

Στην κατάργηση του άρθρου 235 του Ποινικού Κώδικα με την οποία προβλέπεται ότι «δεν συνιστά δωροδοκία η απλή υλική παροχή προς έκφραση ευγνωμοσύνης» για τους δημόσιους λειτουργούς, προχωράει με τροπολογία που κατέθεσε στo νομοσχέδιο του «Πρόληψη και καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και προστασία των θυμάτων αυτής», το υπουργείο Δικαιοσύνης.
Με την τροπολογία, που υπογράφεται από τους υπουργούς Διοικητικής Μεταρρύθμισης Κυριάκο Μητσοτάκη, Δικαιοσύνης, Χαράλαμπο Αθανασίου και τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών Χρήστο Σταϊκούρα, ποινικοποιείται και πάλι το «δωράκι» προς τους δημόσιους λειτουργούς «λόγω των παρερμηνειών που είχαν δημιουργηθεί.»
Πατήστε εδω για να δείτε την τροπολογία

Πηγή:http://www.aftodioikisi.gr/

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....