Συγκρότηση των Πειθαρχικών Συμβουλίων στις Περιφέρειες

Συγκρότηση των Πειθαρχικών Συμβουλίων στις Περιφέρειες

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Ποιες ποινές προβλέπονται για τους δημόσιους υπαλλήλους από το πειθαρχικό δίκαιο

Έγγραφη επίπληξη, πρόστιμο έως και τις αποδοχές 12 μηνών καθώς και οριστική παύση από τα καθήκοντα (απόλυση) προβλέπουν για τους δημόσιους υπαλλήλους οι πειθαρχικές ποινές που υπάρχουν στο « Πειθαρχικό Δίκαιο των Δημόσιων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και των Υπαλλήλων Νομικών Προσώπων Δημόσιου Δικαίου ».
Το θέμα, φυσικά, είναι ότι μέχρι πρότινος οι ποινές σε ελάχιστες περιπτώσεις υπαλλήλων που είχαν πειθαρχικά παραπτώματα εφαρμόζονταν. Λογικό, λοιπόν, η κοινή γνώμη να περιμένει από τη νέα κυβέρνηση να βάλει επιτέλους τάξη στην «αταξία» των τελευταίων 30 ετών, εντός του Δημόσιου Τομέα.
Το nez.gr παρουσιάζει την κωδικοποίηση του Πειθαρχικού Δικαίου την οποία πραγματοποίησαν οι αρμόδιες υπηρεσίες του ΟΑΕΕ και που αποτελεί «μπούσουλα» τόσο για τους δημόσιους υπαλλήλους όσο και για τους πολίτες οι οποίοι συναλλάσσονται με το Δημόσιο και αντιμετωπίζουν προβλήματα εξαιτίας όσων δεν κάνουν την δουλειά τους όπως πρέπει.
Πατήστε εδώ για να δείτε την κωδικοποίηση του Πειθαρχικού Δικαίου των δημόσιων υπαλλήλων

Πηγή:www.nez.gr Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

“Νέα δεδομένα” για τους εργαζόμενους στους ΟΤΑ

Τι αλλάζει για Πειθαρχικά, προϊσταμένους (ΦΕΚ)
Στο Νόμο 4304/2014 (Φ.Ε.Κ.-ΤΕΥΧΟΣ Α΄-ΑΡΙΘΜ. ΦΥΛΛΟΥ 234/23-10-2014), “Έλεγχο των Οικονομικών και Πολιτικών κομμάτων και των αιρετών αντιπροσώπων Βουλής και Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και άλλες διατάξεις”, περιλαμβάνονται διατάξεις που αφορούν στους εργαζόμενους στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Μεταξύ αυτών, ξεχωρίζουμε:
-την σύσταση Επιτροπής στο ΥΠΕΣ για τη σύνταξη «Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης»
-τη δυνατότητα να παραμείνουν στη θέση τους οι Προϊστάμενοι Γενικών Διευθύνσεων μέχρι την αντικατάστασή τους
-τη σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου με ιατρό εργασίας
…ενώ ταυτόχρονα, παρέχονται διευκρινίσεις σχετικά με τη συγκρότηση και λειτουργία Πειθαρχικών Συμβουλίων αλλά και λεπτομέρειες για τη διαδικασία κατά την οποία οι υπάλληλοι κρίνονται για πειθαρχικές υποθέσεις.
Αναλυτικά, όπως αναφέρει σε σημειωμά της η ΠΟΕ-ΟΤΑ:

Άρθρο 22
Επιτροπή Κωδικοποίηση Δικαίου Τοπικής Αυτοδιοίκησης
Στο Υπουργείο Εσωτερικών συστήνεται Επιτροπή για τη σύνταξη «Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης».
Έργο της Επιτροπής αποτελεί η σύνταξη «Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης», με την κωδικοποίηση του θεσμικού πλαισίου που διέπει την Τοπική Αυτοδιοίκηση στην Ελλάδα, όπως ιδίως των διατάξεων που ρυθμίζουν, για τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, συμπεριλαμβανομένων των κάθε είδους νομικών προσώπων και επιχειρήσεών τους, την οργάνωση και λειτουργία τους, την υπηρεσιακή κατάσταση των υπαλλήλων τους, κάθε ζήτημα εσόδων, δαπανών, οικονομικής λειτουργίας και αναπτυξιακής πολιτικής τους.
Η Επιτροπή αποτελείται από:………………………………………………………..
Με τη διάταξη αυτή (άρθρο 22) συστήνεται Επιτροπή Κωδικοποίησης Δικαίου Τοπικής Αυτοδιοίκησης που θα συντάξει-κωδικοποιήσει τη νομοθεσία που θα αφορά τόσο στην Τοπική Αυτοδιοίκηση όσο και στο ανθρώπινο δυναμικό.

Άρθρο 23
«Στον τίτλο και στο α΄ εδάφιο του άρθρου 7 του Ν.4111/2013, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, μετά τις λέξεις «των Υπουργείων» προστίθενται οι λέξεις «και των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης». Η ισχύς του παρόντος αρχίζει από την 1-9-2014.»
Με τη διάταξη αυτή (άρθρο 23ο) επεκτείνεται και στους Ο.Τ.Α. η δυνατότητα να παραμείνουν, μετά από αίτησή τους στην υπηρεσία μέχρι την επιλογή και τοποθέτηση νέων Προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων και εφόσον δεν έχουν συμπληρώσει το 67ο έτος της ηλικίας τους. Η διάταξη αυτή ισχύει στην περίπτωση που απολύονται αυτοδίκαια από την υπηρεσία, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις.

Άρθρο 27
«Η παρ.10 του άρθρου 12 του Ν.4071/2012 (Α΄ 85) αντικαθίσταται ως εξής:
«Για την προαγωγή της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων κατά την εργασία, σύμφωνα με τα οριζόμενα από τις διατάξεις του Ν.3850/2010, είναι δυνατή η σύναψη από τους Ο.Τ.Α., εφόσον ο φορέας δεν διαθέτει τακτικό προσωπικό για την αντιμετώπιση της ανάγκης αυτής, συμβάσεων μίσθωσης έργου (κατά τις διατάξεις του άρθρου 6 του Ν.2527/1997) με ιατρό εργασίας και τεχνικό ασφαλείας ή δημοσίων συμβάσεων παροχής υπηρεσιών (της παρ.2δ του άρθρου 15 του Ν.4281/2014) με φυσικά ή νομικά πρόσωπα που παρέχουν συναφείς υπηρεσίες. Νομίμως έχουν καταρτιστεί συμβάσεις μίσθωσης έργου ή παροχής υπηρεσιών μεταξύ Ο.Τ.Α. και ιδιωτών για τη διασφάλιση της υγιεινής και ασφάλειας των εργαζομένων βάσει των διατάξεων του Ν.3850/2010, καθώς και του προισχύσαντος Ν.1568/1985.»
Με τη διάταξη αυτή (άρθρο 27ο) δίνεται η δυνατότητα σύναψης συμβάσεων μίσθωσης έργου ή Δημοσίων Συμβάσεων παροχής υπηρεσιών με Φυσικά ή Νομικά Πρόσωπα για την παροχή υπηρεσιών (Ιατρός Εργασίας και Τεχνικός Ασφάλειας) μεταξύ των Ο.Τ.Α. για τη διασφάλιση της Υγιεινής και Ασφάλειας των εργαζομένων σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.3850/2010.

Άρθρο 30 Το άρθρο 146Α του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (Υπαλληλικός Κώδικας, Ν.3528/2007, Α΄ 26) όπως ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής:……………………………………………………………….
Με τη διάταξη αυτή (άρθρο 30) τροποποιούνται-επαναδιατυπώνονται οι διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας σχετικά με τη συγκρότηση και λειτουργία του Δευτεροβάθμιου Πειθαρχικού Συμβουλίου των Δημοσίων Υπαλλήλων και των Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ., των Δήμων και των Ν.Π.Δ.Δ. αυτών.

Πηγή: http://www.aftodioikisi.gr/ Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

ΣτΕ: Συνταγματικό το καθεστώς της αυτόματης αργίας των δημοσίων υπαλλήλων

Αυτομάτως σε αργία (αυτοδίκαιη θέση σε αργία) θα τίθενται οι δημόσιοι υπάλληλοι που διαπράττουν πειθαρχικό παράπτωμα, όπως έκρινε η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας που απέρριψε με πιλοτική δίκη αίτηση εκπαιδευτικού δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που είχε τεθεί σε αργία λόγω πολυθεσίας.
Το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο έκρινε συνταγματική και σύμφωνη με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ) τη νέα διάταξη του Υπαλληλικού Κώδικα που προβλέπει ότι οι Δημόσιοι υπάλληλοι που διαπράττουν πειθαρχικό παράπτωμα θα τίθενται αστραπιαία σε αργία, θεραπεύοντας ουσιαστικά τη χρόνια παθογένεια του πειθαρχικού συστήματος των δημοσίων υπαλλήλων.
Ο υπάλληλος πλέον θα τίθεται αμέσως σε αργία μόλις ασκηθεί σε βάρος του πειθαρχική δίωξη ή παραπεμφθεί στο αρμόδιο πειθαρχικό συμβούλιο.

«Δεν αποτελεί πράξη απόλυσης»
Το δικαστήριο έκρινε πως το μέτρο της επιβάλλεται «για λόγους δημοσίου συμφέροντος και δεν αποτελεί πράξη απολύσεως από την υπηρεσία».
Απλά, «συνιστά προσωρινό διοικητικό μέτρο, το οποίο συνεπάγεται την για λόγους δημοσίου συμφέροντος διακοπή της ενεργού ασκήσεως των υπηρεσιακών καθηκόντων του υπαλλήλου κατά τη διάρκεια της εκκρεμότητας της πειθαρχικής ή ποινικής υποθέσεως».
Σημειώνουν δε πως οι υπάλληλοι αυτοί λαμβάνουν το 75% των αποδοχών τους και η όλη πειθαρχική διαδικασία πρέπει να ολοκληρωθεί (σύμφωνα με το νόμο) το πολύ μέσα σε τέσσερις μήνες.

Πηγή: http://topontiki.gr/ Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Τροποποίηση της αριθ. 38900/2-10-2013 Απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών "Συγκρότηση των Πειθαρχικών Συμβουλίων στις Περιφέρειες"

Τροποποίηση της αριθ. 38900/2-10-2013 Απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών "Συγκρότηση των Πειθαρχικών Συμ...

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Τροποποίηση της αριθ. 10755/20-3-2013 Απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών «Συγκρότηση των Πειθαρχικών Συμβουλίων στις Περιφέρειες»

Τροποποίηση της αριθ. 10755/20-3-2013 Απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών «Συγκρότηση των Πειθαρχικών Συμβουλί...

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Πειθαρχικό δίκαιο δημοσίων πολιτικών υπαλλήλων

Σε συνέχεια των με αριθμ. πρωτ. ΔΙΔΑΔ/Φ. 58/341/οικ. 10874/03.05.2012, ΔΙΔΑΔ-ΔΙΠΙΔΔ/οικ. 26188/12.11.2012, ΔΙΔΑΔ/ΔΙΠΙΔΔ/οικ.27052/21.11.2012 και ΔΙΔΑΔ/ΔΙΠΙΔΔ/οικ.28770/06.12.2012 Εγκυκλίων της υπηρεσίας μας σχετικά με θέματα πειθαρχικού δικαίου και θέσεως σε αργία υπαλλήλων, θέτουμε υπόψη σας τα εξής:
1. Η επιτάχυνση των διαδικασιών απονομής της πειθαρχικής δικαιοσύνης αποτελεί βασική προϋπόθεση για την ενίσχυση της έννοιας της πειθαρχικής ευθύνης, αλλά παράλληλα και υποχρέωση της διοίκησης απέναντι στους πολίτες και τους ίδιους τους ελεγχόμενους. Είναι αναγκαίο να αποσαφηνιστεί ότι η πειθαρχική ευθύνη και, συνεπώς, και η πειθαρχική διαδικασία, είναι διοικητική διαδικασία, που δεν ταυτίζεται με την ποινική και δεν επηρεάζεται από αυτή. Είναι δηλαδή, σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 114 του Υπαλληλικού Κώδικα, «αυτοτελής» και «ανεξάρτητη» από την ποινική ή άλλη (αστική ή διοικητική) δίκη. Η πειθαρχική διαδικασία δεν αναστέλλεται εξ αιτίας της ποινικής δίκης. Αναστολή επιτρέπεται, και μόνο για χρονικό διάστημα που δεν υπερβαίνει το ένα (1) έτος, υπό τη συνδρομή ειδικών προϋποθέσεων. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τη διάταξη της παραγράφου 2 του άρθρου 114 του Υπαλληλικού Κώδικα, η αναστολή χορηγείται, είτε αυτεπαγγέλτως από το πειθαρχικό όργανο, είτε μετά από αίτηση του διωκόμενου υπαλλήλου, με ειδική, δεόντως αιτιολογημένη, απόφαση του πειθαρχικού οργάνου, και εφόσον συντρέχουν «εξαιρετικοί», δηλ. ιδιαίτερα σοβαροί λόγοι, που ανάγονται είτε στην προστασία του συμφέροντος, του κύρους και της ευρυθμίας της υπηρεσίας, είτε στην προστασία της προσωπικότητας του διωκόμενου υπαλλήλου. Η απόφαση αυτή είναι ε λ ε υ θ έ ρ ω ς ανακλητή. Αναστολή δεν επιτρέπεται σε περίπτωση που το πειθαρχικό παράπτωμα προκάλεσε δημόσιο σκάνδαλο, όταν δηλ. η πράξη προκάλεσε έντονες αντιδράσεις, αγανάκτηση, κοινή δυσφορία σε ευρύ κύκλο προσώπων, ή έθιξε το κύρος της υπηρεσίας «σοβαρά», δηλ. σε μεγάλη έκταση, ποιοτικά και ποσοτικά (Α.Ι. Τάχος – Ι.Λ. Συμεωνίδης «Ερμηνεία Υπαλληλικού Κώδικα και αντίστοιχων διατάξεων Κώδικα Δημοτικών & Κοινοτικών Υπαλλήλων», Εκδ. Σάκκουλας, Αθήνα-Θεσαλλονίκη, 2007). Κατά συνέπεια προκειμένου για πειθαρχικό παράπτωμα που αποτελεί ταυτόχρονα και ποινικό αδίκημα, η πειθαρχική διαδικασία πρέπει να ολοκληρώνεται άμεσα, και να μην αναμένεται η εξέλιξη της ποινικής δίκης, η οποία, μάλιστα είναι εξαιρετικά χρονοβόρα. Αυτό, άλλωστε, επιβάλλεται και για την ενίσχυση του κύρους της υπηρεσίας, και την αποκατάσταση της εύρυθμης λειτουργίας της, αλλά και για να προστατευθεί ο υπάλληλος με την ταχεία εκδίκαση της υπόθεσής του. Όταν υπάλληλος παραπέμπεται για πειθαρχικό παράπτωμα, για το οποίο έχει επιβληθεί αυτοδίκαιη αργία, δικαιούται να ζητήσει, με αίτησή του στο αρμόδιο πειθαρχικό όργανο, την επίσπευση της εκδίκασης. Σκόπιμο είναι τα Πρωτοβάθμια Πειθαρχικά Συμβούλια να προτάσσουν, στο πλαίσιο των δυνατοτήτων τους, τις υποθέσεις στις οποίες ο διωκόμενος υπάλληλος έχει τεθεί σε αυτοδίκαιη αργία.
2. Προκειμένου να αποφεύγεται η ακυρότητα της πειθαρχικής διαδικασίας, είναι χρήσιμο να επισημανθεί ότι το έγγραφο με το οποίο η υπόθεση παραπέμπεται στο πειθαρχικό συμβούλιο πρέπει να περιέχει τα στοιχεία που ορίζονται στη διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 124 Ν. 3528/2007, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο δεύτερο του Ν. 4057/2012, (ΦΕΚ Α 54 14.3.2012), κατά την οποία «1. Στο έγγραφο, με το οποίο η υπόθεση παραπέμπεται στο πειθαρχικό συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 123 του παρόντος, πρέπει να προσδιορίζονται επακριβώς κατά τόπο και χρόνο τα πραγματικά περιστατικά που συνιστούν το πειθαρχικό παράπτωμα και ο διωκόμενος υπάλληλος». Σύμφωνα με τη νομική θεωρία και τη νομολογία, στο παραπεμπτήριο έγγραφο πρέπει να μνημονεύονται με σαφήνεια τα πραγματικά περιστατικά που συγκροτούν την αντικειμενική υπόσταση του παραπτώματος, προσδιοριζόμενα κατά χρόνο και τόπο και οι συνθήκες τελέσεώς τους, και να παρατίθενται τα υπάρχοντα στοιχεία, τα οποία πιθανολογούν υπαιτιότητα του υπαλλήλου για το αποδιδόμενο σε αυτόν παράπτωμα (Α.Ι. Τάχος – Ι.Λ. Συμεωνίδης «Ερμηνεία Υπαλληλικού Κώδικα και αντίστοιχων διατάξεων Κώδικα Δημοτικών & Κοινοτικών Υπαλλήλων», Εκδ. Σάκκουλας, Αθήνα- Θεσσαλονίκη, 2007 και ΣτΕ 1624/2000, 659, 4751/1997, 3598/1995, 2873/1991 κ.α.). Είναι σκόπιμο στο παραπεμπτήριο έγγραφο η αναφορά των πραγματικών περιστατικών να συνοδεύεται από χαρακτηρισμό του αποδιδόμενου στον υπάλληλο πειθαρχικού παραπτώματος κατά την κρίση του μονομελούς οργάνου. Εξυπακούεται ότι το πειθαρχικό συμβούλιο μπορεί να προβεί σε διαφορετικό νομικό χαρακτηρισμό του παραπτώματος κατά τον υποχρεωτικό προσδιορισμό αυτού στο έγγραφο κλήσεως σε απολογία, το οποίο σε κάθε περίπτωση, δηλ. είτε συντάσσεται από μονομελές είτε από συλλογικό πειθαρχικό όργανο, πρέπει να περιέχει και τα ως άνω αναφερθέντα στοιχεία.
3. Έχει διαπιστωθεί ότι πολλά Πρωτοβάθμια Πειθαρχικά Συμβούλια, αν και έχουν σχετική υποχρέωση, δεδομένου ότι αποτελούν ιδιαίτερες αρχές (άρθρο 157 παρ. 2 του Υ.Κ.), δεν τηρούν δικό τους βιβλίο πρωτοκόλλου, στο οποίο πρέπει να καταχωρούνται όλα τα εισερχόμενα και εξερχόμενα έγγραφα και προεχόντως οι ενστάσεις που ασκούνται κατά των αποφάσεων των Πρωτοβάθμιων Συμβουλίων, που σύμφωνα με το νόμο (άρθρο 141 του Υ.Κ.), κατατίθενται σ’ αυτά. Αποτέλεσμα της μη τηρήσεως βιβλίου πρωτοκόλλου, είναι, εκτός των άλλων, και η αδυναμία διερεύνησης του παραδεκτού της ασκήσεως (καταθέσεως) και του εμπρόθεσμου των ενστάσεων. Συνεπώς, είναι σκόπιμο να επισημανθεί στα Πρωτοβάθμια Πειθαρχικά Συμβούλια η υποχρέωση τηρήσεως βιβλίου πρωτοκόλλου.
4. Τα Πρωτοβάθμια Πειθαρχικά Συμβούλια πρέπει να επιδείξουν ιδιαίτερη προσοχή στη διαβίβαση των ενστάσεων, προκειμένου να αποφευχθεί ο κίνδυνος τυπικής ακυρότητας. Συγκεκριμένα, ένσταση που αποστέλλεται στο Δευτεροβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο θα πρέπει να φέρει τη σφραγίδα του Πρωτοκόλλου, ώστε να αποδεικνύεται το εμπρόθεσμο της κατάθεσής της, και να συνοδεύεται από τον πλήρη πειθαρχικό φάκελο που έχει σχηματισθεί.
5. Έχει διαπιστωθεί ότι, στο μεγαλύτερο ποσοστό των υποθέσεων, οι πειθαρχικοί φάκελοι που διαβιβάζονται στο Δευτεροβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο, κατόπιν ασκήσεως ενστάσεως, από τα Πρωτοβάθμια Πειθαρχικά Συμβούλια είναι ελλιπείς, με συνέπεια να γίνεται σπατάλη χρόνου και κόπου για τη συμπλήρωση των φακέλων και να προκαλείται αντίστοιχα μεγάλη καθυστέρηση στην εκδίκαση των υποθέσεων, τόσο αυτών για τις οποίες οι σχετικοί φάκελοι είναι ελλιπείς, όσο και των υπολοίπων. Για το λόγο αυτό, πρέπει τα Πρωτοβάθμια Πειθαρχικά Συμβούλια να αποστέλλουν πλήρεις τους φακέλους των υποθέσεων, συνοδευόμενους και από κατάλογο περιεχομένων εγγράφων, άλλως υποπίπτουν σε πειθαρχικό παράπτωμα. Για να θεωρηθεί πλήρης ο πειθαρχικός φάκελος θα πρέπει να περιλαμβάνει, με χρονολογική σειρά, όλα τα στάδια της πειθαρχικής διαδικασίας που ακολουθήθηκε κατά περίπτωση. Συγκεκριμένα πρέπει να περιλαμβάνει, καταρχήν, πίνακα περιεχομένων, το υλικό που συγκεντρώθηκε κατά την προκαταρκτική έρευνα, την ένορκη διοικητική εξέταση ή την πειθαρχική ανάκριση, το παραπεμπτήριο έγγραφο ή το έγγραφο κλήσης σε απολογία, με τα απαραίτητα αποδεικτικά επίδοσης στον πειθαρχικώς διωκόμενο υπάλληλο, το απολογητικό υπόμνημα, και τα έγγραφα που προσκόμισε ο πειθαρχικώς διωκόμενος, την προσβαλλομένη απόφαση του Πρωτοβάθμιου Πειθαρχικού Συμβουλίου, με το αποδεικτικό επίδοσής της, και τα στοιχεία της ποινικής δικογραφίας, αν υπάρχουν.
6. Πρέπει, να αναφερθεί ότι, με σκοπό την επιτάχυνση της πειθαρχικής διαδικασίας προβλέπονται συντομότερες προθεσμίες για την ολοκλήρωση της. Ειδικότερα, σύμφωνα με το άρθρο 122 Υ.Κ. όπως ισχύει η πειθαρχική διαδικασία ολοκληρώνεται το αργότερο εντός δύο (2) μηνών από την κλήση σε απολογία είτε με την έκδοση πειθαρχικής απόφασης μονομελούς οργάνου είτε με παραπομπή ενώπιον του πειθαρχικού συμβουλίου. Επίσης σε περίπτωση παραπομπής ενώπιον του πειθαρχικού συμβουλίου η πειθαρχική διαδικασία ολοκληρώνεται εντός δύο (2) μηνών από την παραπομπή εκτός αν απαιτείται διεξαγωγή ανάκρισης οπότε ολοκληρώνεται εντός τεσσάρων (4) μηνών. Η υπαίτια παράβαση των ως άνω προθεσμιών αποτελεί πειθαρχικό παράπτωμα.
7. Επισημαίνεται ότι με την παράγραφο 3Α του άρθρου 2 του ν. 3074/2002 (Α’ 296) η οποία προστέθηκε με την εσωτερική παράγραφο 1 της υποπαραγράφου ΣΤ.11 της παραγράφου ΣΤ. του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013 (Α΄107) ανατέθηκε στο Σ.Ε.Ε.Δ.Δ. η παρακολούθηση των πειθαρχικών διαδικασιών στους φορείς αρμοδιότητάς του . Για το σκοπό αυτό κάθε πράξη με την οποία ασκείται πειθαρχική δίωξη και κάθε πειθαρχική απόφαση κοινοποιούνται υποχρεωτικά στο Σ.Ε.Ε.Δ.Δ.
Τα Υπουργεία παρακαλούνται να κοινοποιήσουν άμεσα την παρούσα στα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου που εποπτεύουν. Οι Δ/νσεις Διοικητικού των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων παρακαλούνται να κοινοποιήσουν την παρούσα στους ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού που εποπτεύουν και στα νομικά πρόσωπα αυτών.
Ο Υπουργός

K. Μητσοτάκης
Σημ. Το ΣΕΕΔΔ είναι αρμόδιο για τις υπηρεσίες: α) του Δημοσίου, β) των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης A’ και B’ βαθμού, καθώς και των επιχειρήσεών τους, γ) των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου και δ) των κρατικών Νομικών Προσώπων Ιδιωτικού Δικαίου ή δημόσιων επιχειρήσεων ή επιχειρήσεων τη διοίκηση των οποίων ορίζει άμεσα το Δημόσιο με διοικητική πράξη ή ως μέτοχος.

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Ελεγκτικοί μηχανισμοί καταπολέμησης της διαφθοράς και νέο πειθαρχικό δίκαιο δημοσίων υπαλλήλων

ΔΙΑΦΘΟΡΑ-ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ-ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΙ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ

Η συγκεκριμένη παρουσίαση είναι από την Ημερίδα του Συλλόγου Εργαζομένων στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας & Ένωσης Υπαλλήλων ΠΥ Υπουργείου Παιδείας Μακεδονίας-Θράκης, ΠΚ «Αλέξανδρος», Πέμπτη 27 Ιουνίου 2013, Θεσσαλονίκη Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Το νέο Πειθαρχικό Δίκαιο, η αξιολόγηση των Οργανικών Μονάδων και του Ανθρώπινου Δυναμικού: Αναβάθμιση της Δημόσιας Διοίκησης ή εργαλεία υλοποίησης των μνημονιακών πολιτικών;

Σε video όλη η ημερίδα της ΠΟΕ-ΟΤΑ με θέμα: «Το νέο Πειθαρχικό Δίκαιο, η αξιολόγηση των Οργανικών Μονάδων και του Ανθρώπινου Δυναμικού. Αναβάθμιση της Δημόσιας Διοίκησης ή εργαλεία υλοποίησης των μνημονιακών πολιτικών;» που διοργάνωσε η Εκτελεστική Επιτροπή της ΠΟΕ – ΟΤΑ την Τετάρτη 17 Απριλίου 2013, στο πλαίσιο των παρεμβάσεών της για τα ζητήματα που έχουν να κάνουν με το νέο Πειθαρχικό Δίκαιο, την αξιολόγηση των Οργανικών Μονάδων αλλά και του Ανθρώπινου Δυναμικού. Ομιλητές ήταν οι:

ΜΑΚΡΥΔΗΜΗΤΡΗΣ ΑΝΤΩΝΗΣ: Καθηγητής Διοικητικής Επιστήμης στο Τμήμα Πολιτικής Επιστήμης και Δημόσιας Διοίκησης της Νομικής Σχολής του Πανεπιστημίου Αθηνών. 

ΧΡΥΣΟΓΟΝΟΣ ΚΩΣΤΑΣ: Καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου στη Νομική Σχολή του Αριστοτέλειου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης.

ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ: Διδάκτωρ Συνταγματικού Δικαίου - Δικηγόρος.

ΤΣΙΠΡΑ ΜΑΡΙΑ-ΜΑΓΔΑΛΗΝΗ: Δικηγόρος – Εργατολόγος. Νομική Σύμβουλος της Α.Δ.Ε.Δ.Υ.

Πηγή: http://sipde.wordpress.com/ και http://www.localtv.gr

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Η υποκρισία της "εντιμότητας"

Η μεγάλη αλήθεια είναι ότι το θέμα της απομάκρυνσης των επίορκων υπαλλήλων του Δημοσίου έχει καταντήσει μια αηδία. Από τους 7.000 έπεσαν στους 2.500 και τελικά στους 1.031. Ακόμη, όμως, κι αν ήταν 10.000 ή 100.000 χιλιάδες, αν κριθούν ένοχοι για αδίκημα εντός της υπηρεσίας τους πρέπει να απομακρυνθούν άμεσα. Το γιατί δε λειτουργούν τα υπηρεσιακά συμβούλια ή γιατί δεν έχουν συγκροτηθεί εκείνα με τη νέα τους σύνθεση και την πλειοψηφία των μελών να είναι δικαστικοί, ούτε θέμα συντεχνιών είναι, ούτε «σαμποτάζ». Είναι καθαρά θέμα ανικανότητας του αρμόδιου υπουργού κι ας αναλάβει επιτέλους κάποιος τις ευθύνες του. Βέβαια, το να σέρνεται το θέμα των επίορκων βολεύει, κυρίως, τους επικοινωνιακούς στόχους της κυβέρνησης, η οποία όποτε θέλει να θολώσει τα νερά, ανακινεί το θέμα είτε με «διαρροές» είτε με συνεντεύξεις του επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης Λέανδρου Ρακιντζή. Υπάρχει ταυτόχρονα κι ένα άλλο πρόβλημα. Δεν βγαίνουν στην κυβέρνηση τα νούμερα εκείνα των επίορκων που θα εντυπωσίαζαν το τηλεοπτικό κοινό. Άλλαξε μέχρι και τον κώδικα, φροντίζοντας να τιμωρούνται και υπάλληλοι του Δημοσίου που ενεπλάκησαν με τη δικαιοσύνη σε θέματα άσχετα της υπηρεσίας τους και εκτός ωραρίου τους. Δεν μιλάω φυσικά για κακουργήματα και απάνθρωπα αδικήματα όπως η παιδεραστία ή ο βιασμός. Αναφέρομαι στη λογική της ερμηνείας του νόμου σύμφωνα με την οποία δημόσιος υπάλληλος που «έχει στερηθεί την ελευθερία του» είναι εκείνος που έχει καταδικασθεί ακόμη και για 10 μέρες με 3ετή αναστολή ή η ποινή του ήταν εξαγοράσιμη. Το να απολύσεις κάποιον υπάλληλο επειδή καταδικάστηκε για πλημμέλημα θεωρώ ότι είναι μια υπερβολή που πάλι έχει ως στόχο την ενίσχυση του επικοινωνιακού οπλοστασίου της κυβέρνησης. Θέλει να επιδείξει αυστηρότητα. Για παράδειγμα, σύμφωνα με την με την εγκύκλιο του υφυπουργού Οικονομικών X. Θεοχάρη ότι για χρέη 5.000 ευρώ στις εφορίες ασκείται αυτεπάγγελτα ποινική διαδικασία σε βάρος του οφειλέτη, κάποιος δημόσιος υπάλληλος που οφείλει στην εφορία 5.000 ευρώ τίθεται αυτομάτως σε αργία. Δεύτερον, σε αργία τίθεται αυτομάτως ο υπάλληλος για όποιο αδίκημα εκτός υπηρεσίας, πριν τελεσιδικήσει η απόφαση στο δικαστήριο. Τιμά την εντιμότητα η κυβέρνηση. Καλώς. Ας το κάνει. Όμως πάντα υπάρχει κι ένα «αλλά…». Έχω μια απορία. Δύο έχω, αλλά τώρα θα πω την πρώτη. Άσκηση δίωξης για αδίκημα σε βαθμό κακουργήματος έχει ασκηθεί εναντίον του προέδρου της ΕΛΣΤΑΤ Ανδρέα Γεωργίου. Γιατί παραμένει στη θέση του και δεν τον απομακρύνουν ώστε να δώσουν το καλό παράδειγμα; Δεν είναι δημόσιος λειτουργός ο κ. Γεωργίου; Έχω και μια δεύτερη απορία. Ο επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης Λέανδρος Ρακιντζής, σε συνέντευξή του στην «Καθημερινή» κατήγγειλε ότι μια από τις πρόσφατες υποθέσεις που ανέλαβε η υπηρεσία του, αφορούσε σε σιδηροδρομική σήραγγα 350 μέτρων κοντά στο Λιανοκλάδι της Φθιώτιδας, που ανέθεσε η ΤΡΑΙΝΟΣΕ σε εργολάβο , αλλά στην ουσία ήταν αχρείαστη. Το αποτέλεσμα ήταν ότι η σήραγγα που κατασκευάστηκε κόστισε 30 εκ. ευρώ, αλλά δεν χρησιμοποιείται. «Στο δικαστήριο πετύχαμε να επιδικαστεί και η επιστροφή 11 εκ. ευρώ από τις εταιρείες που επωφελήθηκαν του έργου», δήλωσε ο κ. Ρακιντζής, ωστόσο ο ίδιος δεν κρύβει την επιφύλαξή του για την καταβολή των προστίμων. Μάλιστα! Από τη μία πλευρά είναι η ΤΡΑΙΝΟΣΕ ή ο ΕΡΓΟΣΕ ή όποιος άλλος. Από την άλλη, όμως, υπάρχει ένας εργολάβος, τον οποίο ο κ. Ρακιντζής δεν κατονομάζει. Ψάχνοντας με τη βοήθεια φίλων στο twitter, αποκαλύφθηκε ότι ο… «εργολάβος» ήταν η εταιρεία «ΑΚΤΩΡ». Όπως μπορείτε να διαβάσετε εδώ, «Ο εισαγγελέας Πρωτοδικών, Αριστείδης Κορρέας, έπειτα από ενδελεχή έρευνα στο πλαίσιο σχετικής προκαταρκτικής εξέτασης, προχώρησε στην άσκηση προσωποποιημένων διώξεων (in personam) σε βάρος του πρώην και του νυν διευθύνοντος συμβούλου της ΕΡΓΟΣΕ, καθώς και κατά του νομίμου εκπροσώπου της εταιρείας «Ακτωρ», που είχε αναλάβει το έργο διάνοιξης της σήραγγας Λιανοκλαδίου-Δομοκού». Ω! Τα αδικήματα κακουργηματικού χαρακτήρα για τη ζημία στο Δημόσιο 30 εκ. € δεν ασκήθηκαν κατά της εταιρείας, αλλά «στον νόμιμο εκπρόσωπό της» ο οποίος είναι «ο νομικός σύμβουλος της εταιρείας Ακτωρ». Δηλαδή, οι κατηγορίες περί επάλληλων προτάσεων της αναδόχου εταιρείας για τροποποιήσεις στην εγκεκριμένη μελέτη των οποίων αποτέλεσμα ήταν, κατά τον εισαγγελικό λειτουργό, να διογκωθεί το κόστος, αλλά και να μην εισπραχθούν οι ποινικές ρήτρες, οι οποίες κατέπεσαν, βαρύνουν τον «νομικό εκπρόσωπο της εταιρείας». Επίσης, τα στοιχεία σύμφωνα με τα οποία φέρεται να διπλοπληρώθηκαν εργασίες, που ήδη είχαν τιμολογηθεί, ενώ καταβλήθηκαν παρανόμως αποζημιώσεις, που όφειλε να καταβάλει η ανάδοχος εταιρεία ή η ασφαλιστική εταιρεία» βαρύνουν αποκλειστικά τον «νομικό εκπρόσωπο» της εταιρείας. Τέλος, η αποκάλυψη ότι «καταβλήθηκαν στον ανάδοχο του έργου («Ακτωρ») 37 εκατ. ευρώ για εργασίες που δεν είχε κάνει», προφανώς δείχνει ότι τα χρήματα αυτά μπήκαν αποκλειστικά στον «νομικό εκπρόσωπο» της εταιρείας. Καλό ε; Προφανώς όλα αυτά τα παράλογα θα έχουν νομική βάση. Επί της ουσίας, όμως, το θέμα δεν είναι πώς μια εταιρεία πληρώθηκε για ένα δημόσιο έργο που ποτέ δεν κατασκεύασε; Αν, λοιπόν, η κυβέρνηση θα ήθελε πραγματικά να επιδείξει αυστηρότητα και με ειλικρίνεια να τιμήσει την εντιμότητα, θα έπρεπε χτες κιόλας να «θέσει σε αργία» δηλαδή να σταματήσει κάθε δικαίωμα συμμετοχής της εταιρείας σε διαγωνισμούς δημοσίων έργων. Επίσης, αν καταδικαστεί ο «νομικός εκπρόσωπος» της εταιρείας, ουσιαστικά δηλαδή αποδειχθεί ότι η εταιρεία ζημίωσε το Δημόσιο, θα έπρεπε να «απολυθεί» αυτομάτως η εταιρεία και οι ιδιοκτήτες της να μη μπορούν πλέον να έχουν οποιαδήποτε σχέση με δημόσια έργα. Όσο δε συμβαίνει αυτό, τότε γίνεται ακόμη πιο γελοίο να λες ότι προστατεύεις το Δημόσιο απολύοντας έναν υπάλληλό του επειδή χρωστά στην εφορία 5.000 ευρώ. Ή θα απολύσεις και θα κόψεις σχέσεις με όσους ζημιώνουν το Δημόσιο ή αποδεικνύεις ότι πάση θυσία διατηρείς το σάπιο και διεφθαρμένο σύστημα που υπάρχει και στην κατασκευή του συμμετείχες ενεργότατα ως κόμμα. Είναι αστείο να προσπαθείς να πείσεις ότι καθαρίζεις το Δημόσιο απολύοντας κάποιον που πήρε φακελάκι 500 ευρώ ενώ την ίδια στιγμή θεωρείς συνεργάτη σου και στηρίζεις κάποιον που ζημίωσε το Δημόσιο με 30 εκατομμύρια ευρώ. Τους απολύεις και τους δύο. Είναι πολύ απλό. Κι επειδή φλυάρησα, ας καταλήξω λέγοντας ότι ακόμη κι αν απολύσεις όλους τους δημόσιους υπαλλήλους επειδή ρεύτηκαν δυνατά, αλλά την ίδια ώρα χαρίζεις ένα κοίτασμα χρυσού αξίας δισεκατομμυρίων ευρώ σε μία εταιρεία που κατηγορείται ότι σου έφαγε στην πλάκα 30 εκατομμύρια ευρώ, τότε το μόνο που καταφέρνεις είναι να παραδέχεσαι ότι δε σε ενδιαφέρει να καταργήσεις το σάπιο Δημόσιο, αλλά να το κατακτήσεις και να το εκμεταλλευτείς προς όφελός σου. Απλό κι αυτό ε;

Πηγή: kartesios

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Το ένοχο και σε απολογία πολιτικό σύστημα και οι δήθεν επίορκοι δημόσιοι υπάλληλοι

Δήθεν επίορκοι ... Παρακολουθούμε τις ανυποχώρητες θέσεις της τρόικας για απολύσεις από το Δημόσιο και τις επικοινωνιακές κορώνες για επίορκους δημόσιους λειτουργούς που ξαφνικά ανακαλύφθηκαν. • Γιατί τόσος θόρυβος από το ένοχο και σε απολογία πολιτικό σύστημα;
• Ποιος ευθύνεται για τη σύνθεση και τη λειτουργία των πειθαρχικών των υπηρεσιακών Συμβουλίων του δημοσίου;
• Ποιος ψηφίζει τους Νόμους;
• Ποιος ήθελε και συνεχίζει να θέλει τον έλεγχο των υπηρεσιακών πειθαρχικών Συμβουλίων;
• Ποιος επέλεξε για δεκαετίες τα υπηρεσιακά και τα πειθαρχικά Συμβούλια να είναι κοινά, μέχρι τον προ διετίας Ν. 4057/ 2012 και ποιος ευθύνεται για τη μη λειτουργία του νέου Νόμου εδώ και έναν χρόνο;
• Ποιος ευθύνεται για την ελαστικοποίηση αξιολογήσεων, τοποθετήσεων και ποινών, για προστασία ημέτερων και πρόθυμων υπηρεσιακών παραγόντων;
Για μια ακόμη φορά, αντί να απολογούνται, κατηγορούν.
Για μια ακόμη φορά βαφτίζουν το κρέας ψάρι, για να αποφύγουν την εύλογη κριτική για τα όσα ψήφισαν στο μνημόνιο III, του άρθρου μόνου, του Ν. 4093/2012.
Η αλήθεια ως συνήθως είναι άλλη· η ενοχή του πολιτικού συστήματος για γενικότερη συγκάλυψη, οι ευθύνες για το τσαλάκωμα στοιχειωδών συνταγματικών επιταγών και ανθρωπίνων δικαιωμάτων του άρθρου μόνου του Ν. 4093/2012 που προβλέπει στην παράγραφο Z.3 την «αργία» στο πλαίσιο της πειθαρχικής και ποινικής διαδικασίας και η προθυμία για τυφλή υπακοή στην τρόικα και τις απολύσεις επίορκων που έπρεπε να είχαν απολυθεί χρόνια και δήθεν επίορκων που θα καλύψουν τα επιβεβλημένα νούμερα απολύσεων. Για μια ακόμη φορά τα μέτρα της Κυβέρνησης έρχονται σε αντιδιαστολή με το Σύνταγμα, αλλά και με το διεθνές και ευρωπαϊκό δίκαιο καταργώντας το τεκμήριο της αθωότητας.
Η Κυβέρνηση για μια ακόμη φορά βαφτίζοντας το κρέας, ψάρι επιχειρεί να ικανοποιήσει τις ακραίες δογματικές θέσεις της τρόικας για απολύσεις, χρησιμοποιώντας το επικοινωνιακό άλλοθι των δήθεν επίορκων δημόσιων λειτουργών. Δίνουμε χαρακτηριστικά παραδείγματα άθλιων παράλογων αποφάσεων που θέτουν σε αυτοδίκαιη αργία μηχανικούς και δημόσιους Υπαλλήλους:
1. Για ατυχήματα σε λακκούβες οδοστρώματος
2. Για ανάθεση έργου που βαφτίστηκε προμήθεια από διοίκηση Οργανισμού, επειδή η τεχνική Υπηρεσία, χωρίς καμιά εμπλοκή ή εισήγηση, δεν κατήγγειλε τη διοίκηση του Οργανισμού
3. Για μήνυση ή καταγγελία πολιτών στους αρμόδιους μηχανικούς για νόμιμη άδεια ανέγερσης του νέου κτηρίου
4. Για εκκρεμείς δικαστικές ποινικές αποφάσεις σε αντικείμενα άσχετα με την Υπηρεσία. Σημειώνουμε ότι για τις παραπάνω «ασυγχώρητες αμαρτίες» οι συνάδελφοι δεν έχουν καταδικασθεί, ούτε πρωτόδικα ούτε τελεσίδικα, αλλά κατηγορούνται. Σύμφωνα με το μνημόνιο III, το εκπληκτικό άρθρο μόνο του Ν.4093/2012, τίθενται σε αυτοδίκαιη αργία, επειδή κατηγορούνται. Σημειώνουμε, επίσης ότι η κατηγορία για παράβαση καθήκοντος με τον Ν. 4057/2012 διευρύνθηκε για όλες τις παραβάσεις υπαλληλικού καθήκοντος, που προσδιορίζεται από τις υποχρεώσεις που επιβάλλουν στον υπάλληλο οι κείμενες διατάξεις, εντολές και οδηγίες.
Αγαπητοί υποστηρικτές του μνημονίου I, II, III και της τρόικας:
• Θα έπρεπε στοιχειωδώς να γνωρίζατε ότι συνήθως οι δημόσιοι υπάλληλοι που καταγγέλλονται είναι αυτοί που δεν τα «παίρνουν».
• Θα έπρεπε να γνωρίζατε ότι για πολιτικές ευθύνες και ελλείψεις αναζητούνται ευθύνες σε δημόσιους λειτουργούς.
• Θα έπρεπε να γνωρίζατε ότι ο κάθε διαγωνιζόμενος ιδιώτης στην προσπάθεια να διεκδικήσει έναν διαγωνισμό στρέφεται είτε αιτιολογημένα είτε αναιτιολόγητα ενάντια στους δημοσίους υπαλλήλους.
• Θα έπρεπε να γνωρίζατε ότι όποιος θέλει να εκβιάσει έναν δημόσιο λειτουργό, θα καταθέτει μια μήνυση εναντίον του.
Όλα αυτά βεβαίως τα γνωρίζετε. Όπως γνωρίζετε τα στρεβλά φαινόμενα του δημόσιου τομέα που για χρόνια εκθρέψατε. Θα οφείλατε αν υπήρχαν ψήγματα ευθύνης να σκεφτείτε την ηθική, κοινωνική και οικονομική αποδόμηση ενός δημόσιου υπάλληλου που τίθεται «άδικα» σε αυτοδίκαιη αργία, όταν όλα τα ΜΜΕ και οι κυβερνητικοί αξιωματούχοι διαλαλούν για περιπτώσεις βιασμών, πορνογραφίας, ετεροδοσοληψίας, εκβιασμών, αθέμιτου πλουτισμού. Όταν βάζετε στην ίδια μοίρα ισοπεδώνοντας την ανθρώπινη αξιοπρέπεια και στην ίδια κατηγορία με τον παιδεραστή όποιον καταγγέλλεται πολλές φορές άδικα. Τις περισσότερες φορές που καταγγείλαμε συγκεκριμένους δημόσιους υπάλληλους ή προτείναμε θεσμικές αλλαγές που βάζουν τέλος στην αδιαφάνεια και τη διαφθορά αντιμετωπίσαμε την βαριά αμέλεια των αρμοδίων Υπουργείων. Εμείς έχουμε αναλάβει τις πρωτοβουλίες για την εξυγίανση και τη θεσμική θωράκιση του κλάδου μας. Θα είμαστε συμμέτοχοι στην τιμωρία των πραγματικών επίορκων και στην υλοποίηση θεσμικών αλλαγών αποτροπής της αδιαφάνειας και της ετεροδοσοληψίας και της αντιμετώπισης των στρεβλώσεων της γραφειοκρατίας. Δεν θα επιτρέψουμε, όμως, ούτε τον διασυρμό συναδέλφων μας ούτε την ηθική και κοινωνική τους εξόντωση, μιας και η οικονομική έχει ήδη συντελεστεί, ούτε τη συνέχιση της καταπάτησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των συνταγματικών επιταγών.
Στο παραπάνω πλαίσιο η Διοικούσα Επιτροπή του ΤΕΕ αποφάσισε, κατόπιν εισήγησης του Προέδρου του ΤΕΕ, Χ. Σπίρτζη, και παρά τη συνεχιζόμενη κυβερνητική τακτική της μη λειτουργίας του ΤΕΕ, μέσω της αφαίρεσης των πόρων του και της καθυστέρησης έγκρισης του προϋπολογισμού του, ότι: Έχουμε το χρέος να αντισταθούμε σε μια απίστευτης αθλιότητας διάταξη που σε πολλές περιπτώσεις θέτει σε «αυτοδίκαιη αργία» τους δημόσιους υπαλλήλους που δεν χρηματίζονται, που ασκούν επιμελώς τα καθήκοντά τους προασπίζοντας το δημόσιο συμφέρον. Ήδη Συνάδελφοι Μηχανικοί, Δημόσιοι Υπάλληλοι, έχουν τεθεί σε αργία από καταγγελίες που δεν ευσταθούν, από δικαστικές εμπλοκές που δεν έχουν ευθύνη, από δικαστικές δυσλειτουργίες και θεσμικά κενά που ευθύνεται η Κυβέρνηση. Με την εφαρμογή αυτής της διάταξης, ο Δημόσιος Τομέας διαλύεται, δημόσιοι Υπάλληλοι αναμφισβήτητης ηθικής υπόστασης και αξίας για τη δημόσια διοίκηση σπιλώνονται και τίθενται σε αργία. Η ανθρώπινη αξιοπρέπεια τσακίζεται.
Για τους παραπάνω λόγους, το ΤΕΕ:
1. Συγκροτεί επιτροπή εξέτασης και καταγραφής κάθε περίπτωσης και
2. Θα επικουρεί ή θα συμμετάσχει με τη Νομική του Υπηρεσία στη Νομική κάλυψη Διπλωματούχων Μηχανικών που τίθενται σε αργία από τη διάταξη Το ΤΕΕ δεν θα συνδράμει ούτε στη λογική της συγκάλυψης των αργυρώνητων, όπως για χρόνια το πολιτικό σύστημα έπραξε, ούτε στη λογική της συναίνεσης με μια Κυβέρνηση που νομοθετεί ενάντια στο Σύνταγμα, της συγκάλυψης της Κυβέρνησης και των αντισυνταγματικών Νόμων.
Η ανατροπή της μνημονιακής πολιτικής και της κάθε γραμμής του άρθρου μόνου του Ν. 4093/2012 αποτελεί δημοκρατική ευθύνη της ελληνικής κοινωνίας και το αντίβαρο στις δήθεν διαθρωτικές αλλαγές των ανάλγητων κυβερνητικών πολιτικών.

TEE ΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΕΛΛΑΔΑΣ 12 Μαρτίου 2013

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Δελτίο Τύπου για αυτοδίκαιη αργία

Ναύπλιο 08 – 03 – 2013 

Αρ. Πρωτ: 5 

Δελτίο Τύπου

Mε αφορμή τη θέση σε αυτοδίκαιη αργία συναδέλφων – υπαλλήλων της πρώην Δ/νσης Πολεοδομίας της Ν.Α. Αργολίδας -πρώην και νυν μελών του συλλόγου μας- με βάση τις πρόσφατες ρυθμίσεις του Ν. 4093/2012 (Μνημόνιο ΙΙΙ): ·
Δηλώνουμε ότι η συγκεκριμένη υπόθεση καταδεικνύει τα προβλήματα που προκύπτουν από τις αντισυνταγματικές ρυθμίσεις της σχετικής πρόσφατης νομοθεσίας, που αφενός καταργούν το τεκμήριο της αθωότητας και αφετέρου έχουν ως αποτέλεσμα οι δημόσιοι υπάλληλοι να γίνονται στόχος, να τίθενται εκτός εργασίας τους, να χάνουν το εισόδημά τους, να μπαίνουν σε δικαστικά έξοδα, αλλά πάνω από όλα να κρίνονται ένοχοι για «διαφθορά και χρηματισμό» από διάφορα μέσα ενημέρωσης, blog κ.τ.λ. και να διασύρονται, όχι μόνο πριν εξεταστεί η υπόθεση αλλά χωρίς καν να έχουν κατηγορηθεί για τα συγκεκριμένα αδικήματα. Στα ανωτέρω έχει συντελέσει και η ευρέως καλλιεργούμενη από γνωστούς κύκλους αντιπάθεια στην κοινή γνώμη ενάντια σε όλους τους Δημοσίους Υπαλλήλους και όχι μόνο σε αυτούς που πραγματικά είναι επίορκοι- με τους γνωστούς στόχους (κατάργηση θέσεων, απολύσεις κτλ).
Ειδικότερα από την ενημέρωση που είχαμε για τη συγκεκριμένη υπόθεση προκύπτει ότι:
- αντίθετα με όσα έχουν δημοσιευθεί, η συγκεκριμένη υπόθεση δεν σχετίζεται με χρηματισμό υπαλλήλων. Πρόκειται για καταμηνύσεις από ιδιώτη για παράβαση καθήκοντος όλων των υπαλλήλων που έχουν χειριστεί υποθέσεις και καταγγελίες του σχετικές με αυθαίρετες κατασκευές και οικοδομικές άδειες (πρόκειται για το σύνολο -σχεδόν- των υπαλλήλων της πρώην Δ/νσης Πολεοδομίας της Ν.Α. Αργολίδας),
- η υπόθεση δεν έχει καν εκδικαστεί από το αρμόδιο δικαστήριο, ούτε έχει εξεταστεί από κάποιο πειθαρχικό όργανο.
Εκφράζουμε τη συμπαράστασή μας στους συναδέλφους της πρώην Δ/νσης Πολεοδομίας της Ν.Α. Αργολίδας που ήδη έχουν τεθεί σε αργία για το λόγο αυτό και σε αυτούς που για τον ίδιο λόγο θα ακολουθήσουν (από όσο γνωρίζουμε).
ΚΑΤΑΓΓΕΛΛΟΥΜΕ τις σχετικές διατάξεις του νόμου 4093/2012 που:
- οδηγούν στην αδρανοποίηση και στη διάλυση των δημόσιων υπηρεσιών με ανυπολόγιστες συνέπειες για το δημόσιο συμφέρον και το λαό της χώρας,
- παραβιάζουν κατάφωρα το τεκμήριο της αθωότητας επιβάλλοντας τιμωρία στους υπαλλήλους πριν αποδειχθεί η ενοχή τους για ενδεχόμενο παράπτωμα και άρα παραβιάζουν το Σύνταγμα της χώρας,
- χτυπούν ευθέως τη συνδικαλιστική και πολιτική δράση,
- αποτελούν εργαλείο τρομοκράτησης και θέτουν σε καθεστώς ομηρίας τους εργαζόμενους στις δημόσιες υπηρεσίες.
Δηλώνουμε την πρόθεσή μας ως σωματείο εργαζομένων ότι θα συμπαρασταθούμε σε κάθε δυνατή προσπάθεια για την κατάργησή τους.
Καλούμε τον Περιφερειάρχη Πελοποννήσου και τον Αντιπεριφερειάρχη Αργολίδας να θέσουν το θέμα στο αντίστοιχο συνδικαλιστικό τους όργανο, να ενεργήσουν προς την κατεύθυνση της κατάργησης των σχετικών διατάξεων του νόμου, καθώς επίσης να διερευνήσουν και να εξαντλήσουν κάθε δυνατότητα που τους δίνεται ώστε να μην εκδοθούν αποφάσεις θέσης σε αργία συναδέλφων σε αντίστοιχες περιπτώσεις.

Για το Διοικητικό Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος                                         Ο Γεν. Γραμματέας 

Μπόμπολης Νίκος                                 Γιαννούλας Λευτέρης

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Συγκρότηση 12 Πειθαρχικών για τους υπαλλήλους των ΟΤΑ

Στη συγκρότηση Πειθαρχικών Συμβουλίων για τους υπαλλήλους των δήμων και των περιφερειών προχώρησε με απόφασή του ο υπουργός Εσωτερικών Ευριπίδης Στυλιανίδης (ΑΔΑ: ΒΕΥΙΝ-ΤΟΕ). Στα Πειθαρχικά, προΐσταται πρωτοδίκης και μετέχουν ένας δικαστής από το Νομικό Συμβούλιο και ένας προϊστάμενος υπηρεσίας από τους ΟΤΑ. Γραμματέας του τριμελούς Πειθαρχικού ορίζεται υπάλληλος ΠΕ.
Αναλυτικότερα, δημιουργούνται: Δύο Πειθαρχικά στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας και από ένα στις Περιφέρειες Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης, Δυτικής Μακεδονίας, Κρήτης, Θεσσαλίας, Στερεάς Ελλάδας, Ηπείρου, Πελοποννήσου.
Από ένα κοινό δημιουργείται στις Περιφέρειες Δυτικής Ελλάδας και Ιονίων Νήσων, ενώ δύο κοινά συστήνονται στις Περιφέρειες Αττικής, Βορείου Αιγαίου και Νοτίου Αιγαίου.
Να σημειωθεί ότι με την 166/24.01.2013 απόφαση του υπουργείου Εσωτερικών, συγκροτήθηκε ένα κοινό Πειθαρχικό Συμβούλιο για το υπουργείο Εσωτερικών και τις επτά αποκεντρωμένες διοικήσεις της χώρας, καθώς επίσης και για τους τους φορείς που υπάγονται σ’ αυτές. Διαβάστε αναλυτικά για τα Πειθαρχικά Συμβούλια που συγκροτούνται στις 13 περιφέρειες και τα μέλη που τις συγκροτούν, εδώ.

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Βαρύς πέλεκυς στο Δημόσιο

Αυστηρότερες ποινές μέχρι και οριστική παύση τους από το Δημόσιο επιφυλάσσει το Συμβούλιο της Επικρατείας σε όσους δημόσιους υπαλλήλους γλίτωσαν με μικρές πειθαρχικές καταδίκες. Το ανώτατο δικαστήριο βάζει φραγμό στο καθεστώς ατιμωρησίας και στις χαμηλές ποινές των πειθαρχικών συμβουλίων που συνήθως κινούνται στη λογική της απόλυτης επιείκειας και συναδελφικής αλληλεγγύης, δίνοντας στην πράξη την ευκαιρία για να μπορέσουν να ξανανοίξουν πειθαρχικοί φάκελοι και να ξανακριθούν πολύ αυστηρότερα (μέχρι και να απομακρυνθούν από την υπηρεσία τους) δημόσιοι υπάλληλοι που, μολονότι παρανόμησαν, «έπεσαν στα μαλακά» από τα αρμόδια πειθαρχικά όργανα.

Επανάκριση
Ανάβοντας «πράσινο φως» για σημαντικές ανατροπές ποινών και αναμόρφωσή τους επί το αυστηρότερον, το ανώτατο δικαστήριο δέχεται ότι η δυνατότητα να ξανακριθεί πειθαρχικά ο δημόσιος υπάλληλος που παρανόμησε είναι σύμφωνη με το Σύνταγμα, γιατί έτσι εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον, το οποίο απαιτεί οι παρανομούντες υπάλληλοι να τιμωρούνται με την προσήκουσα κάθε φορά πειθαρχική ποινή (329/12). Ετσι, μολονότι ένας υπάλληλος έχει κριθεί από το αρμόδιο υπηρεσιακό συμβούλιο που αποτελείται κατά τα 2/3 από μόνιμους δημόσιους υπαλλήλους, είναι απολύτως σύμφωνο με το Σύνταγμα να μπορεί ο Γενικός Επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης να ζητά την επιβολή αυστηρότερης ποινής (υποβιβασμός ή οριστική παύση) εάν θεωρεί ότι ο κρινόμενος «έπεσε στα μαλακά». Στη συγκεκριμένη υπόθεση το ΣτΕ έκρινε ότι πρέπει να απολυθεί ιατρός του ΕΣΥ που υπέπεσε σε μοιραίο ιατρικό λάθος, εξαιτίας του οποίου έχασε τη ζωή του ένα επτάχρονο παιδί!

Πηγή: Εφημερίδα Ημερησία Αλέξανδρος Αυλωνίτης

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Σε εφαρμογή το νέο πειθαρχικό δίκαιο των δημοσίων υπαλλήλων

Σε ισχύ τίθεται σήμερα Τρίτη το νέο πειθαρχικό δίκαιο των δημοσίων υπαλλήλων, το οποίο προβλέπει αυστηρότερες ποινές για τους επίορκους και αλλάζει τη σύνθεση των πειθαρχικών συμβουλίων με τη συμμετοχή ανώτερων δικαστικών λειτουργών και μελών του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους. Οι κυριότερες αλλαγές οι οποίες προκύπτουν από το νόμο 4057/2012 του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης είναι:
1. Προσδιορίζονται σαφώς τα πειθαρχικά παραπτώματα ώστε ο δημόσιος υπάλληλος να γνωρίζει εκ των προτέρων το νομικό πλαίσιο και να αποφεύγει πράξεις ή παραλείψεις πειθαρχικά αποδοκιμαστέες ενώ αντιμετωπίζονται με ιδιαίτερη αυστηρότητα τα παραπτώματα με οικονομικό αντικείμενο. Παράλληλα, θεσπίζεται μεγαλύτερος χρόνος παραγραφής ώστε να αντιμετωπίζονται περιπτώσεις μη πειθαρχικής δίωξης λόγω της παρόδου του σύντομου μέχρι σήμερα προβλεπόμενου χρόνου παραγραφής.
2. Αναμορφώνονται οι πειθαρχικές ποινές με τη θέσπιση αυστηρότερων, την εισαγωγή νέων, καθώς και την κλιμάκωση των προβλεπόμενων ενώ για τα βαρύτερα πειθαρχικά παραπτώματα προβλέπεται κατώτατη επιβαλλόμενη ποινή.
3. Αναμορφώνονται τα πειθαρχικά συμβούλια, τα οποία είναι πλέον όργανα διαφορετικά από τα υπηρεσιακά συμβούλια και έχουν ως αποκλειστική αρμοδιότητα την εξέταση των πειθαρχικών υποθέσεων. Σε αυτά συμμετέχουν κατά κύριο λόγο δικαστικοί λειτουργοί προκειμένου να διασφαλίζονται οι αρχές της αντικειμενικότητας και της αμεροληψίας.
Πειθαρχικές Ποινές
Οι νέες πειθαρχικές ποινές είναι: στέρηση του δικαιώματος συμμετοχής σε διαδικασία επιλογής προϊσταμένου οργανικής μονάδας από ένα έως πέντε χρόνια και αφαίρεση της άσκησης των καθηκόντων προϊσταμένου οργανικής μονάδας. Ακόμα αυξάνεται το όριο της πειθαρχικής ποινής του προστίμου έως τις αποδοχές 12 μηνών. Για υπαλλήλους οι οποίοι έχουν υποπέσει σε ιδιαιτέρως σοβαρά πειθαρχικά παραπτώματα, το αρμόδιο πειθαρχικό όργανο έχει τη δυνατότητα να επιβάλλει, επιπλέον της πειθαρχικής ποινής, χρηματικό πρόστιμο από 3.000 έως και 100.000 ευρώ. Στις διατάξεις του νόμου 4057/2012 εμπίπτουν: 
1. Οι πολιτικοί υπάλληλοι με σχέση εργασίας δημοσίου δικαίου που υπάγονται στον Υπαλληλικό Κώδικα. 
2. Το προσωπικό του Δημοσίου και των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου που υπηρετεί με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου και κατέχει οργανικές θέσεις. 
3. Οι πολιτικοί υπάλληλοι με σχέση εργασίας δημοσίου δικαίου των ΟΤΑ α' βαθμού και β' βαθμού και των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου αυτών. 
4. Το προσωπικό των ΟΤΑ α' βαθμού και των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου αυτών που υπηρετεί με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου.

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Τί αλλάζει στο πειθαρχικό δημοσίων υπαλλήλων

Yπερψηφίστηκε επί της αρχής, με τη στήριξη ΠΑΣΟΚ, ΝΔ και ΛΑΟΣ το νομοσχέδιο για το πειθαρχικό δίκαιο των δημοσίων υπαλλήλων. Ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Δημήτρης Ρέππας, έκανε λόγο για μεταρρυθμιστική τομή, αναγκαία, όπως είπε, για την χώρα, ενώ γνωστοποίησε ότι την ερχόμενη Τετάρτη έχει καλέσει στο υπουργείο του τους συναρμόδιους υπουργούς προκειμένου να συζητήσουν την αλλαγή των δημοσίων οργανισμών, με στόχο την μείωση των δομών τους κατά 30%. «Οι αλλαγές δεν έχουν σχέση με το μνημόνιο αλλά με το να διαμορφώσουμε την καλύτερη Ελλάδα του 2020», τόνισε ο κ. Ρέππας ο οποίος έκανε δεκτές ορισμένες αλλαγές που προτάθηκαν από τα κόμματα. Με τις νέες ρυθμίσεις προβλέπεται μεταξύ άλλων ότι:
Σε αυτοδίκαιη αργία τίθεται πλέον ο υπάλληλος που: Διώκεται ποινικά για αδικήματα με έντονη κοινωνική απαξία (πχ δωροδοκία, υπεξαίρεση, ασέλγεια σε βάρος ανηλίκου, ασέλγεια με κατάχρηση εξουσίας, παραπτώματα σχετικά με την παιδική πορνογραφία), Στερήθηκε την προσωρινή του ελευθερία ύστερα από πρωτοβάθμια ή δευτεροβάθμια απόφαση ποινικού δικαστηρίου ή ένταλμα προσωρινής κράτησης και Του επιβλήθηκε η πειθαρχική ποινή της οριστικής παύσης ή της προσωρινής παύσης άνω των 6 μηνών μέχρι να τελεσιδικήσει η απόφαση.
Σε δυνητική αργία, τίθεται επίσης ο υπάλληλος που: Διώκεται πειθαρχικά για οποιοδήποτε πειθαρχικό παράπτωμα υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις, Υπάρχουν σοβαρές ενδείξεις εναντίον του για άτακτη διαχείριση, οι οποίες στηρίζονται σε έκθεση της προϊσταμένης αρχής ή του αρμόδιου επιθεωρητή και Εκδόθηκε ένταλμα προσωρινής κράτησης και ήρθη η προσωρινή κράτηση ή αντικαταστάθηκε με προσωρινούς όρους Επίσης, αυξάνονται τα χρονικά όρια παραγραφής για τα παραπτώματα ενώ συντομεύονται οι προθεσμίες ολοκλήρωσης της πειθαρχικής διαδικασίας και της έκδοσης πειθαρχικής απόφασης και γίνονται 2 μήνες από την κλήση σε απολογία ή 4 μήνες από την παραπομπή ενώπιον του πειθαρχικού συμβουλίου.
Προβλέπεται ακόμα: Η συμμετοχή δύο εκπροσώπων της ΑΔΕΔΥ στο Δευτεροβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο Αυξάνεται ο χρόνος διαγραφής της πειθαρχικής ποινής του προστίμου ενώ Δεν διαγράφονται ποτέ οι πειθαρχικές ποινές της (οριστικής και) προσωρινής παύσης, καθώς και του υποβιβασμού. Η καταδικαστική πειθαρχική απόφαση παράγει για τον υπάλληλο που δεν υπηρετεί πλέον, σοβαρές δυσμενείς συνέπειες σε οικονομικό επίπεδο αφού κάθε πειθαρχική ποινή ανώτερη του προστίμου μετατρέπεται, ανάλογα με τη βαρύτητα, σε ποινή προστίμου αποδοχών έως 12 μηνών με δυνατότητα επιβολής και διοικητικής κύρωσης. Για δείτε το Πειθαρχικό Δίκαιο των Δημοσίων Υπαλλήλων Ν. 4057/12 (ΦΕΚ-54 Α/14-3-12) πατήστε εδω

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....