Στα 14 δισ. ετησίως το κόστος διαφθοράς στην Ελλάδα

Η διαφθορά κοστίζει 14 δισ. ευρώ ετησίως στην Ελλάδα και αυξάνει το κόστος του επιχειρείν κατά 12%, σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσιάστηκαν σε εκδήλωση της Διεθνούς Διαφάνειας - Ελλάς / παράρτημα Θεσσαλονίκης και του Πανεπιστήμιο Μακεδονίας.
Το 2014 έγιναν 600 καταγγελίες για διαφθορά στην Διεθνή Διαφάνεια-Ελλάς, που αφορούσαν, κατά κύριο λόγο, την τοπική αυτοδιοίκηση, το σύστημα υγείας και την ανασφάλιστη εργασία. Όπως επισήμανε καθηγητής Οικονομικών του Πανεπιστημίου Μακεδονίας, Χάρρυ Παπαπανάγος, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, η διαφθορά υπολογίζεται σε 120 δισ. ευρώ ετησίως και προσεγγίζει το μέγεθος της ρουμανικής οικονομίας. Το Παγκόσμιο Οικονομικό Φόρουμ υπολογίζει την διαφθορά σε 2,6 τρισ. δολάρια, σε παγκόσμιο επίπεδο και εκτιμά ότι αυξάνει το κόστος για τις επιχειρήσεις κατά 10%.
Στην εκδήλωση παρουσιάστηκαν οι εργασίες έξι μεταπτυχιακών φοιτητών, του προγράμματος «Πολιτική και οικονομία στη σύγχρονη Ανατολική και Νοτιοανατολική Ευρώπη», του τμήματος Βαλκανικών, Σλαβικών και Ανατολικών Σπουδών του Πανεπιστημίου Μακεδονίας, με θέμα τη διαφθορά στην Τουρκία, τη Γεωργία, τη Μολδαβία, και την Σλοβενία.
Στις προτάσεις τους, για την καταπολέμηση του φαινομένου, οι φοιτητές συμπεριέλαβαν την διαφάνεια στη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων, την ενεργοποίηση της κοινωνίας των πολιτών και την δημιουργία ανεξάρτητου οργανισμού κατά της διαφθοράς. Η Διεθνής Διαφάνεια-Ελλάς βράβευσε τους έξι φοιτητές.

Πηγή: ΑΜΠΕ Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Δεν θα αλλάξουμε μόνο εμείς, αλλά και το σάπιο και διεφθαρμένο σύστημα

Το βασικότερο πρόβλημα της χώρας μας είναι το κλειστό εξουσιαστικό της σύστημα, σε όλα τα επίπεδα, πολιτικό, οικονομικό και πνευματικό. Θα πρέπει δε να επισημανθεί ιδιαίτερα αυτός ο χαρακτήρας του ως κλειστού. Δεν δίνει δηλαδή ίσες ευκαιρίες σε όλους τους Έλληνες, αλλά μόνο στους ανθρώπους του συστήματος. Όπως ήταν επόμενο, το κλειστό σύστημα, που εκ των πραγμάτων είναι και ολιγαρχικό, έσπρωξε την κοινωνία στο περιθώριο.
Στον πολιτικό τομέα, οδήγησε στη δημιουργία μιας κλειστής οικογενειοκρατικής και κληρονομικής πολιτικής ελίτ, όπου η εξουσία μεταβιβάζεται από τον πατέρα στο γιό κ.λ.π. ως περιουσιακό στοιχείο, μη δίνοντας ευκαιρίες σε απλούς και ικανούς πολίτες να ανελιχθούν.
Στον οικονομικό τομέα, μέσω του ελέγχου των στροφίγγων στη χρηματοδότηση της επιχειρηματικότητας και των αξεπέραστων γραφειοκρατικών εμποδίων που έχει θέσει, έχει δημιουργήσει μια μικρή παρασιτική οικονομική ολιγαρχία λίγων οικογενειών, η οποία ελέγχει το σύνολο της οικονομικής δραστηριότητας της χώρας και κατέχει πάνω από το μισό της Ελλάδας. Δεν αφήνει καμία ευκαιρία σε απλούς και ικανούς νέους επιχειρηματίες, που δεν ανήκουν στο σύστημα, να αναδείξουν το ταλέντο τους και να φέρουν νέες ιδέες και ανάπτυξη στον τόπο.
Στον πνευματικό, καλλιτεχνικό κ.λ.π. τομέα έχει δημιουργήσει μια νομενκλατούρα κομματική και οικογενειοκρατική, η οποία εμποδίζει νέους επιστήμονες και νέους ταλαντούχους Έλληνες να ξεδιπλώσουν την ατομική τους αξία και να τύχουν της ανάλογης κοινωνικής αναγνώρισης και οικονομικών απολαβών.
Επομένως θα πρέπει να αλλάξουν ριζικά όλοι οι συστημικοί θεσμοί (συνταγματικοί, οικονομικοί, πανεπιστημιακοί κ.λ.π.), σε μια ιστορική αλλαγή, ώστε οι νέοι θεσμοί να εξασφαλίζουν:
- Ισότητα ευκαιριών συμμετοχής στην εξουσία για όλους τους Έλληνες.
- Ισότητα ευκαιριών στην επιχειρηματικότητα για όλους τους Έλληνες.
- Ισότητα ευκαιριών στην ανάδειξη της προσωπικής αξίας του καθενός για όλους τους Έλληνες.
Μόνο έτσι θα αναζωογονηθεί η ελληνική κοινωνία και θα πάμε μπροστά. Όσο εξακολουθεί να διαχειρίζεται τη χώρα και να μας εκμεταλλεύεται το ίδιο κλειστό σύστημα που μας χρεοκόπησε, δεν έχουμε μέλλον και αυτό είναι το μόνο σίγουρο.
Το σύστημα όμως, αντί να ξεκινήσει τις αλλαγές από τον εαυτό του και να ανοίξει τις πόρτες του στην κοινωνία, αντίθετα επιβάλει στην κοινωνία εξαθλιωτικές αλλαγές, ενώ το ίδιο εννοεί να παραμένει ανέγκιχτο και μάλιστα να κερδίζει από την εξαθλίωσή μας. Δεν θα αλλάξουμε λοιπόν μονομερώς μόνο εμείς αλλά και το σάπιο και διεφθαρμένο σύστημα.

Πηγή: http://hassapis-peter.blogspot.gr Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Πόλεμος κατά της διαφθοράς από το κινητό -Δωρεάν εφαρμογή για την καταγγελία περιστατικών

Στο χέρι του κάθε πολίτη θα είναι πλέον η καταπολέμηση της διαφθοράς. Κυριολεκτικά, καθώς το νέο «όπλο» σε αυτή τη μάχη είναι μία δωρεάν εφαρμογή στο κινητό τηλέφωνο.
Η υπηρεσία «Διαφάνεια Τώρα!», μετά από ένα χρόνο λειτουργίας, παρουσίασε την εφαρμογή για smartphone, μέσω της οποίας- ακολουθώντας τέσσερα απλά βήματα- οι πολίτες θα μπορούν να καταγγείλουν περιστατικά διαφθοράς με τα οποία έχουν έρθει αντιμέτωποι.
Στην εφαρμογή, ο χρήστης απαντά σε μερικές ερωτήσεις, προκειμένου να διαπιστώσει αν το περιστατικό που θέλει να αναφέρει σχετίζεται με τη διαφθορά. Το επόμενο βήμα είναι μία περιληπτική περιγραφή της υπόθεσης και στη συνέχεια δίνει τα στοιχεία επικοινωνίας του. Μόλις πατήσει το πεδίο «Αποστολή», η Υπηρεσία λαμβάνει την καταγγελία του.
Αφού εξετάσει την κάθε περίπτωση, η Διεθνής Διαφάνεια επικοινωνεί με τον πολίτη παρέχοντάς του σαφείς πληροφορίες και καθοδήγηση για το πώς και που να απευθυνθεί. Ταυτόχρονα, παρακολουθεί και να ασκήσει πιέσεις για την έκβαση της υπόθεσης. Η εφαρμογή είναι διαθέσιμη για κινητά με λειτουργικό Ios ή Android.
H υπηρεσία «Διαφάνεια Τώρα!» δημιουργήθηκε από την ΜΚΟ «Διεθνής Διαφάνεια-Ελλάς», τον περασμένο Σεπτέμβριο. Μετά από ένα χρόνο λειτουργίας, έχει καταγράψει περισσότερες από 600 αναφορές πολιτών, που αφορούν κυρίως σε υποθέσεις φοροδιαφυγής (μη έκδοση αποδείξεων), απάτες στον τομέα της Υγείας (παράνομες συντάξεις και φακελάκια), ανασφάλιστη εργασία και σε αδιαφανείς διαδικασίες στην Τοπική Αυτοδιοίκηση (προμήθειες και προσλήψεις).

Πηγή: www.iefimerida.gr Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Μπορούμε να ανακαλύψουμε τη δωροδοκία;

Η διαφθορά είναι μια παραβατική συμπεριφορά με περισσότερο αναγνωρίσιμες μορφές τη δωροδοκία, την υπεξαίρεση και την εκβίαση. Εκτός αυτών διαφθορά είναι και η ευνοιοκρατία, η οικογενειοκρατία και το πατρονάρισμα. Η δωροδοκία είναι η συνηθέστερη και σοβαρότερη, τόσο λόγω της συχνότητας εμφάνισης, όσο και του οικονομικού αντίκτυπου και κοινωνικής επίπτωσης, μορφή διαφθοράς. Για την εμφάνισή της πρέπει να συνυπάρχουν τέσσερα εμπλεκόμενα μέρη: είναι αυτός που δωροδοκεί, αυτός που δωροδοκείται και οι δύο οργανισμοί στους οποίους εργάζονται οι άμεσα εμπλεκόμενοι παρανομούντες. Συνήθως, οι οργανισμοί είναι τα άμεσα θύματα της δωροδοκίας, καθώς τα έμμεσα είναι οι προμηθευτές, οι πελάτες, οι ανταγωνιστές, οι πολίτες και στο σύνολό της, η κοινωνία.
Οι διάφορες μορφές δωροδοκίας που απαντιούνται στην οικονομική σφαίρα και ο αναγνώστης μπορεί να σκεφθεί περιπτώσεις και παραδείγματα δωροδοκίας που γνωρίζει, αντιμετώπισε ή άκουσε, είναι:

• Τα λεγόμενα «σπρωξίματα», τα οποία είναι συνήθως χρήματα που πληρώνονται για να υπάρξει ένα όφελος από έναν διαγωνισμό, μια σύμβαση, μια προμήθεια, μια αγορά ή ένα δημόσιο ή ιδιωτικό έργο. Μέρος του παράνομου «ποσοστού» που δίνεται, επιστρέφει σε αυτόν που διασφάλισε, επικύρωσε, αποφάσισε ή ενέκρινε την συμφωνία.
• Τα μυστικά ποσοστά ή «μυστικά κονδύλια», τα οποία είναι χρήματα που πληρώνονται για μια πώληση, μιαν αγορά ή μιαν επέκταση μιας σύμβασης ή συναλλαγής και τα οποία είναι συνήθως σε άγνοια της μιας πλευράς της συμφωνίας. Αυτά τα χρήματα δίνονται από τους μεσάζοντες για να «πάρουν τη δουλειά». Οι πληρωμές διευκόλυνσης, δηλαδή, το λεγόμενο «γρηγορόσημο», το οποίο πληρώνεται για να γίνει γρήγορα η δουλειά, να αποφευχθούν οι καθυστερήσεις, οι έλεγχοι σε βάθος και η θεωρούμενη από τους εμπλεκόμενους, ως «γραφειοκρατική κωλυσιεργία», «παρεμπόδιση του εμπορίου» ή «καθυστέρηση στην εξυπηρέτηση του πολίτη».
• Η αθέμιτη άσκηση επιρροής, η οποία είναι επίσης γνωστή ως «ανταλλαγή» ή ως «παράνομη εμπορία επιρροής ή trafficking επιρροής». Είναι χρήματα που δίνονται για τη διασφάλιση της επιρροής ενός ατόμου που κατέχει μια θέση στην κεντρική ή στην περιφερειακή πολιτική σκηνή ή ευρύτερα στην κοινωνία, έτσι ώστε να ληφθεί μία απόφαση ή να ψηφισθεί ένας νόμος προς όφελος ενός ατόμου, μιας ομάδας ανθρώπων, ενός οργανισμού ή ενός επιχειρηματικού ομίλου. Συνήθως αυτή η μορφή απαντάται στην πολιτική και λιγότερο στον επιχειρηματικό χώρο.
• Η εκλογική δωροδοκία, η οποία αφορά στον χρηματισμό πολιτικού, υποψηφίου ή πολιτικού κόμματος, πριν ή κατά τη διάρκεια της εκλογικής διαδικασίας.

Για την ανακάλυψη των παραπάνω μορφών δωροδοκίας ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) διαμόρφωσε εργαλεία που μπορούν να βοηθήσουν τους ελεγκτικούς και διωκτικούς οικονομικούς μηχανισμούς. Αυτά εμπίπτουν σε δύο γενικές κατηγορίες:

• Οι καταφατικοί δείκτες: Αυτοί δίνουν μιαν ένδειξη για ενέργειες που μπορεί να έχουν διαπραχθεί με τελικό σκοπό την παραπλάνηση, την απόκρυψη, την εξαπάτηση ή την αποφυγή. Από μόνοι τους δεν μπορούν να τεκμηριώσουν το αδίκημα της δωροδοκίας. Παραδείγματα καταφατικών δεικτών είναι ο τρόπος ζωής στελεχών επιχειρήσεων και δημοσίων οργανισμών ή υπαλλήλων (δημοσίων και ιδιωτικών) που δεν δικαιολογείται από τα δηλωθέντα εισοδήματα και περιουσιακά τους στοιχεία, οι εμπορικές συναλλαγές που γίνονται με ιδιαίτερα υψηλό ή χαμηλό ποσοστό κέρδους, οι μεγάλες εκπτώσεις ή οι πολύ υψηλές τιμές που δίνονται στις προσφορές δημοσίων έργων, αλλά και οι συγγενικές σχέσεις μεταξύ δημόσιων λειτουργών, ιδιωτών και εκπροσώπων επιχειρήσεων ή επιχειρηματικών ομίλων.
• Οι καταφατικές ενέργειες: Αυτές αφορούν σε μία ενέργεια ή σειρά ενεργειών που από πρόθεση και με μεθόδευση εκτελούνται με απώτερο σκοπό την παραπλάνηση, την απόκρυψη, την εξαπάτηση ή την αποφυγή. Οι καταφατικές ενέργειες πρέπει να υφίστανται ή να μπορούν να διαπιστωθούν ή να αποδειχθούν για να τεκμηριωθεί το αδίκημα της δωροδοκίας. Παραδείγματα καταφατικών ενεργειών είναι η απόκρυψη ή η εξάλειψη στοιχείων από λογιστικές εγγραφές, που σε διαφορετική περίπτωση θα έπρεπε να υπάρχουν, η απόκρυψη τραπεζικών λογαριασμών ή κινήσεων, η παράλειψη κατάθεσης χρηματικών αποδείξεων από τραπεζικές συναλλαγές, καθώς και η απόκρυψη της πηγής ή της πορείας των πληρωμών.

Με βάση τα παραπάνω, οι βασικές ενδείξεις δωροδοκίας είναι οι επιστροφές φόρου εισοδήματος ή ΦΠΑ, οι κινήσεις τραπεζικών λογαριασμών και οι εγγραφές στα λογιστικά στοιχεία, συμπεριλαμβανομένων των δηλώσεων φορολογίας εισοδήματος, των ισολογισμών, των ισοζυγίων πληρωμών και τρεχουσών συναλλαγών και των δηλώσεων ταμειακών ροών. Συμπληρωματικά, στοιχεία και πληροφορίες μπορούν επίσης να «αλιευθούν» από την οικονομική ή την επιχειρηματική ειδησεογραφία, από τις ιστοσελίδες των επιχειρήσεων και των εμπορικών οίκων, από τις βάσεις δεδομένων για τις λιανικές ή χονδρικές τιμές των αγαθών, καθώς και από την ανώνυμη πληροφόρηση και τις καταγγελίες.
Τέλος, ο ΟΟΣΑ στοχεύοντας στην αποτελεσματική καταπολέμηση των κρουσμάτων δωροδοκίας, διαμόρφωσε δείκτες δωροδοκίας χωρίζοντάς τους σε πέντε γενικές ομάδες:
1. Το εξωτερικό και το εσωτερικό περιβάλλον επικινδυνότητας του ελεγχόμενου.
2. Τις συναλλαγές του ελεγχόμενου.
3. Τις πληρωμές και χρηματικές ροές του ελεγχόμενου.
4. Τις εκροές ή στα αποτελέσματα συναλλαγών του ελεγχόμενου.
5. Τους αποδέκτες εσόδων από πιθανή δωροδοκία.
Εξυπακούεται ότι οι παραπάνω πέντε γενικές ομάδες, εξειδικεύονται και αναλύονται σε υποομάδες και ειδικές κατηγορίες, έτσι ώστε στο σύνολό τους να αποτελούν ένα σύνθετο, πολύμορφο και πολυπαραγοντικό σχήμα για την διαμόρφωση κριτηρίων και στοιχείων που προσφέρουν επαρκείς ενδείξεις στους ελεγκτικούς μηχανισμούς του κράτους, των διεθνών και εθνικών οργανισμών, ακόμα και των ιδιωτικών εταιριών εσωτερικού ελέγχου, ώστε να μπορούν με αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα να ανακαλύπτουν κρούσματα δωροδοκίας, τόσο στον ιδιωτικό, όσο και στο δημόσιο τομέα.
Η μεθοδολογία και τα εγχειρίδια είναι έτοιμα και μας προσφέρονται απλόχερα. Στο χέρι μας είναι εάν τα «αρπάξουμε» και τα θέσουμε σε λειτουργία. Μέχρι τότε όμως, ας βολευόμαστε σε ευχολόγια και υποσχέσεις για την πάταξη των φαινομένων διαφθοράς και τον συστηματικό έλεγχο των παρανομούντων.

* Γιάννης Μάρκοβιτς, συγγραφέας του βιβλίου «Στα ίχνη του οικονομικού εγκληματία», διδάκτορας Εργασιακής και Οργανωσιακής Ψυχολογίας και οικονομικός επιθεωρητής στο υπουργείο Οικονομικών Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Η οικονομική κρίση χτύπησε και τη διαφθορά στην Ελλάδα

Η οικονομική κρίση «χτυπά» ακόμα και τη διαφθορά στην Ελλάδα! Όπως αναδεικνύει η νέα έρευνα για τη διαφθορά στην Ελλάδα κατά το έτος 2013 το μέγεθος της εγχώριας (μικρο)διαφθοράς συρρικνώθηκε σημαντικά τόσο στο Δημόσιο όσο και στον Ιδιωτικό Τομέα, συνεχίζοντας την πτωτική πορεία των τελευταίων τριών ετών, από το 2010 και μετά. Έτσι, το 2013 παρατηρείται μείωση κατά 15,1% σε σύγκριση με το 2012 (αντίστοιχα η μείωση σε σύγκριση με το 2011 ήταν 15,7%).
- Τα περιστατικά διαφθοράς εξακολουθούν και το 2013 να προέρχονται, σε μεγαλύτερο βαθμό από τον Δημόσιο Τομέα και πιο συγκεκριμένα το 76,7% έναντι 72,9% που ήταν το 2012.
- Στο Δημόσιο Τομέα καταγράφεται μια σταθεροποίηση των χρηματικών ποσών της διαφθοράς, ενώ στον Ιδιωτικό Τομέα παρατηρείται ελαφρά μείωση.
Πρωταγωνιστές στον δημόσιο τομέα τα νοσοκομεία, οι εφορίες, οι πολεοδομίες. Πρωταγωνιστές στον ιδιωτικό τομέα: η υγεία, το αυτοκίνητο, η δικηγορία και κατασκευαστικός τομέας.
Η συνολική (μικρο)διαφθορά υπολογίζεται σε 389 εκατ. ευρώ το 2013, συγκριτικά με τα 475 εκατ. ευρώ το 2012. Εμφανίζει δηλαδή μείωση 86 εκατ. ευρώ.Ενα άλλο θετικό στοιχείο είναι ότι μεγάλο ποσοστό πολιτών που έλαβαν μέρος στην έρευνα, το 29,6%, έχουν αρνηθεί να καταβάλουν «φακελάκι». Αιτία για την άρνηση είναι αφενός η περαιτέρω επιδείνωση της οικονομικής κατάστασης των νοικοκυριών στη χώρα, αλλά οπωσδήποτε και η αυξανόμενη κοινωνική αναγνώριση του προβλήματος της διαφθοράς. Και εφέτος οι ερωτώμενοι εκλαμβάνουν την μη έκδοση αποδείξεων στις συναλλαγές τους ως φαινόμενο διαφθοράς.

Η γεωγραφική κατανομή της διαφθοράς
Σύμφωνα με την έρευνα τα υψηλότερα ποσοστά περιστατικών συνολικής διαφθοράς εντοπίζονται:
1. Στην περιφέρεια Αττικής (κατά κύριο λόγο στην Περιοχή της Αθήνας)
2. Στην περιφέρεια Πελοποννήσου
3. Στην περιφέρεια Ηπείρου

Το προφίλ των θυμάτων της διαφθοράς
Η έρευνα καταδεικνύει ότι σε σημαντικό βαθμό τα θύματα φαινομένων διαφθοράς είναι άνδρες (25%) ηλικίας 45-54 ετών, ανώτερης εκπαίδευσης και είναι αυτοαπασχολούμενοι ή εργοδότες.

Η ταυτότητα της έρευνας
Φέτος συμπληρώνονται επτά χρόνια εκπόνησης της Εθνικής Έρευνας για τη Διαφθορά στην Ελλάδα (από το 2007), η οποία αναδεικνύει το μέγεθος της μικρο-διαφθοράς που επιβαρύνει το ελληνικό νοικοκυριό. Η φετινή έρευνα, πραγματοποιήθηκε σε δώδεκα κύματα στο διάστημα Ιανουαρίου - Δεκεμβρίου 2013. Το μέγεθος του δείγματος ανέρχεται στα 12.108 άτομα. Η Εθνική Έρευνα για τη Διαφθορά στην Ελλάδα 2013 υλοποιήθηκε στο πλαίσιο του Έργου «Διενέργεια Ολοκληρωμένης Εθνικής Έρευνας για τη Διαφθορά» που εντάχθηκε στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» του ΕΣΠΑ.

Πηγή: Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Στην κορυφή της διαφθοράς στην Ευρώπη η Ελλάδα

Από τους υψηλότερους δείκτες διαφθοράς στην ΕΕ καταγράφει η Ελλάδα, σύμφωνα με το σχετικό Ευρωβαρόμετρο και την έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη διαφθορά στα κράτη-μέλη της ΕΕ, που δόθηκαν στη δημοσιότητα στις Βρυξέλλες
Η έκθεση της Επιτροπής επισημαίνει ότι η διαφθορά πλήττει όλα τα κράτη-μέλη και κοστίζει στην ευρωπαϊκή οικονομία γύρω στα 120 δισ. ευρώ ετησίως. Τα κράτη-μέλη έχουν αναλάβει πολλές πρωτοβουλίες τα τελευταία χρόνια, αλλά τα αποτελέσματα είναι άνισα και θα πρέπει να γίνουν περισσότερα για την πρόληψη και τιμωρία της διαφθοράς
Ειδικότερα για την Ελλάδα, η έκθεση της Επιτροπής επισημαίνει ότι το 2013, με τη στρατηγική καταπολέμησης της διαφθοράς καλύφθηκε ένα μεγάλο υφιστάμενο κενό και έγινε ένα σημαντικό βήμα για την αντιμετώπιση της διαφθοράς στη χώρα. Σημειώνει, ωστόσο, ότι σύμφωνα με την Ομάδα Κρατών κατά της Διαφθοράς (GRECO) του Συμβουλίου της Ευρώπης, το νομικό πλαίσιο κατά της διαφθοράς στην Ελλάδα είναι υπερβολικά περίπλοκο και κατακερματισμένο, επηρεάζοντας την εφαρμογή του.
Σύμφωνα με το Ευρωβαρόμετρο για τη διαφθορά, το 63% των Ελλήνων ερωτηθέντων πιστεύουν ότι η διαφθορά επηρεάζει την καθημερινή τους ζωή (μέσος όρος ΕΕ: 26%) και το 80% ότι η ευνοιοκρατία και η διαφθορά παρεμποδίζουν τον ανταγωνισμό των επιχειρήσεων στην Ελλάδα (μέσος όρος ΕΕ: 69%). Επίσης, σύμφωνα με το 95% των Ελλήνων ερωτηθέντων υπάρχει διαφθορά σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο (μέσος όρος ΕΕ: 77%) και το 93% θεωρούν ότι η δωροδοκία και η χρήση διασυνδέσεων είναι συχνά ο ευκολότερος τρόπος για την πρόσβαση σε δημόσια υπηρεσία (μέσος όρος ΕΕ: 73%).
Επιπλέον, χαμηλές είναι οι επιδόσεις της Ελλάδας όσον αφορά τον δείκτη της ελευθερίας του Τύπου.
Σύμφωνα με την έκθεση του οργανισμού Freedom House για τα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης το 2013, η Ελλάδα κατατάσσεται στις χώρες όπου ο Τύπος αξιολογείται ως «εν μέρει ελεύθερος». Όπως τονίζει η έκθεση της Επιτροπής, «η οικονομική αδυναμία και ένα επιλεκτικά εφαρμοζόμενο κανονιστικό πλαίσιο κατέστησαν τα ελληνικά μέσα ενημέρωσης ιδιαίτερα ευάλωτα σε ενδεχόμενες αθέμιτες πιέσεις».
Εξάλλου, στον τομέα της υγείας, η έκθεση της Επιτροπής επισημαίνει ότι η Ελλάδα αντιμετωπίζει σοβαρές προκλήσεις όσον αφορά τη διαφθορά. «Οι άτυπες πληρωμές και οι προμήθειες εξοπλισμού και φαρμάκων πλήττονται από τη διαφθορά», αναφέρει η Επιτροπή. Σύμφωνα δε με το Ευρωβαρόμετρο, το 11% των Ελλήνων ερωτηθέντων που επισκέφθηκαν δημόσιες ιατρικές εγκαταστάσεις κατά το προηγούμενο έτος, παραδέχθηκαν ότι κατέβαλαν πρόσθετη πληρωμή («φακελάκι») (μέσος όρος ΕΕ: 5%) και εξ αυτών 24% αισθάνθηκαν ότι όφειλαν να προβούν σε πρόσθετη πληρωμή ή να προσφέρουν κάποιο δώρο, πριν από την παροχή της περίθαλψης.
Επιπλέον, η έρευνα της Transparency International (Διεθνής Διαφάνεια) για το 2011 σχετικά με τη δωροδοκία ήσσονος σημασίας στην Ελλάδα, υπολόγισε την πρόσθετη πληρωμή -«φακελάκι»- που δίνεται συνήθως στα δημόσια νοσοκομεία για χειρουργικές επεμβάσεις από 100 έως 30.000 ευρώ, για ταχύτερη θεραπεία από 30 έως 20.000 ευρώ και για ιατρικές εξετάσεις από 30 έως 500 ευρώ. Επισημαίνεται επίσης ότι γίνονται άτυπες πληρωμές για την απόκτηση πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη, την παράκαμψη της λίστας αναμονής ή την εξασφάλιση της παροχής ιατρικής περίθαλψης από συγκεκριμένο ειδικό ιατρό.
Όσον αφορά τη φορολογική διοίκηση, η έκθεση της Επιτροπής υπογραμμίζει το σημαντικό κόστος που συνεπάγονται για το ελληνικό κράτος οι πρακτικές διαφθοράς που διευκολύνουν τη φοροδιαφυγή. Πρόσφατες μελέτες για την ανάπτυξη της παραοικονομίας, υπολόγισαν ότι το κόστος αυτό έφτασε το 2012 σε επίπεδα της τάξης του 24,3% του ΑΕΠ.
Η έκθεση σημειώνει ότι πρώην επικεφαλής του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος (ΣΔΟΕ) δήλωσε το 2011 ότι η Ελλάδα ήταν σε θέση να εισπράξει μόνο το 20% των προστίμων που επιβάλλονται για φοροδιαφυγή. Σύμφωνα με τους ισχυρισμούς, ποσοστό ύψους 40% συνήθως διαγράφεται και το υπόλοιπο 40% κατακρατείται από τους αρμόδιους για τη διαδικασία εφοριακούς υπαλλήλους. Κατά τις ίδιες εκτιμήσεις, σε περιπτώσεις επιστροφών φόρου, 10% του ποσού υπεξαιρείται επίσης από διεφθαρμένους υπαλλήλους. Η έκθεση της Επιτροπής υπενθυμίζει μάλιστα ότι βρίσκεται σε εξέλιξη η έρευνα για τη λεγόμενη «Λίστα Λαγκάρντ», η οποία αφορούσε κατάλογο περίπου 2.000 Ελλήνων υπηκόων (συμπεριλαμβανομένων επιχειρηματιών και συγγενών ή συνεργατών πολιτικών) με λογαριασμούς σε ελβετικές τράπεζες, οι οποίοι εικάζεται ότι φοροδιέφευγαν.
Σχετικά με τις διαδικασίες των δημοσίων συμβάσεων, η έκθεση της Επιτροπής επισημαίνει ότι υπάρχουν ευάλωτα σημεία στη διαφθορά. Σύμφωνα με το Ευρωβαρόμετρο, το 76% των Ελλήνων ερωτηθέντων πιστεύουν ότι η διαφθορά είναι ευρέως διαδεδομένη στις δημόσιες συμβάσεις, τις οποίες διαχειρίζονται οι εθνικές Αρχές (μέσος όρος ΕΕ: 56%) και 94% πιστεύουν το ίδιο για τις συμβάσεις τις οποίες διαχειρίζονται οι τοπικές Αρχές (μέσος όρος ΕΕ: 60%). Ειδικότερα, οι ερωτηθέντες δήλωσαν ότι οι ακόλουθες πρακτικές είναι ευρέως διαδεδομένες στις δημόσιες συμβάσεις: Προσαρμογή της συγγραφής υποχρεώσεων προς όφελος συγκεκριμένων εταιρειών (81%), συγκρούσεις συμφερόντων κατά την αξιολόγηση των προσφορών (87%), συμμετοχή των προσφερόντων κατά τον σχεδιασμό της συγγραφής υποχρεώσεων (81%), κατάχρηση των διαδικασιών με διαπραγμάτευση (75%), αθέμιτες προσφορές (73%), ασαφή κριτήρια επιλογής ή αξιολόγησης (73%), κατάχρηση των λόγων έκτακτης ανάγκης για την αποφυγή ανταγωνιστικών διαδικασιών (72%) και τροποποιήσεις των συμβατικών όρων μετά τη σύναψη της σύμβασης (55%). Αυτά τα ποσοστά συγκαταλέγονται στα υψηλότερα της ΕΕ.
Εξάλλου, η Επιτροπή επισημαίνει προβλήματα στη δημόσια διοίκηση. Ειδικότερα, αναφέρει ότι οι μηχανισμοί εσωτερικού ελέγχου στο πλαίσιο της δημόσιας διοίκησης, έχουν αποδειχθεί αναποτελεσματικοί, προκαλώντας σημαντικές καθυστερήσεις στο σύστημα. Η έκθεση υπενθυμίζει ότι τον Αύγουστο του 2012, εκκρεμούσαν ακόμη 5.000 υποθέσεις στα πειθαρχικά συμβούλια των ελληνικών υπουργείων και των δημόσιων οργανισμών, ότι οι περισσότεροι δημόσιοι υπάλληλοι που κατηγορήθηκαν για παράβαση του δημοσιοϋπαλληλικού κώδικα αθωώθηκαν (το 2011, απολύθηκαν τελικά μόνο 17 από τους 157 δημοσίους υπαλλήλους των οποίων οι υποθέσεις διερευνήθηκαν από πειθαρχικά συμβούλια) και ότι μέχρι τα μέσα του 2013 είχαν απολυθεί 91 Έλληνες δημόσιοι υπάλληλοι κατηγορούμενοι για πειθαρχικά παραπτώματα, ενώ εξακολουθούσαν να εκκρεμούν μέχρι τότε οι υποθέσεις άλλων 2000 δημοσίων υπαλλήλων. Επισημαίνεται, επίσης, ότι το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης δεσμεύτηκε, στα μέσα του 2013, να λάβει σχετικά μέτρα. Ως αποτέλεσμα, 226 δημόσιοι υπάλληλοι απολύθηκαν για πειθαρχικούς λόγους (συμπεριλαμβανομένων υποθέσεων στις οποίες είχε απαγγελθεί κατηγορία για ποινικό αδίκημα) μεταξύ Ιουλίου και Σεπτεμβρίου 2013.
Τέλος, όσον αφορά τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων στην Ελλάδα, η έκθεση της Επιτροπής επισημαίνει ότι υπάρχουν διάφορες καταγγελίες για διαφθορά ή παράνομη χρηματοδότηση. Υπενθυμίζεται η υπόθεση που αφορούσε καταγγελίες για παράνομες πληρωμές από ξένη επιχείρηση σε στελέχη των δύο πολιτικών κομμάτων που άσκησαν την εξουσία κατά τις περιόδους 1996-2004 και 2004-2009, με αντάλλαγμα, σύμφωνα με τις καταγγελίες, την εξασφάλιση δημόσιων συμβάσεων. Σύμφωνα με το Ευρωβαρόμετρο, το 86% των Ελλήνων (το υψηλότερο ποσοστό στην ΕΕ) θεωρούν ότι δεν υπάρχει επαρκής διαφάνεια και εποπτεία της χρηματοδότησης των κομμάτων (μέσος όρος ΕΕ: 67%). Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Ελλάδα, η πιο διεφθαρμένη χώρα στην ΕΕ

Τη θλιβερή πρωτιά στη διαφθορά μεταξύ των 27 χωρών-μελών της ΕΕ κατέχει η Ελλάδα, όπως αναφέρει η έκθεση της Διεθνούς Διαφάνειας (Transparency International), η οποία καταρτίζεται με βάση την «αντιλαμβανόμενη διαφθορά» και βγήκε στη δημοσιότητα την Τετάρτη.
Η χώρα μας «κατάφερε» να ξεπεράσει την μέχρι πρότινος πρωταθλήτρια Βουλγαρία ενώ η Ιταλία (που μαστίζεται επίσης από την κρίση) μας ακολουθεί καταπόδας Η Διεθνής Διαφάνεια καταρτίζει πίνακα με 176 χώρες ανάλογα με το επίπεδο διαφθοράς τους, σε μια κλίμακα που αρχίζει από το 0 για την πολύ μεγάλη διαφθορά και φτάνει ως το 100 για την ελάχιστη διαφθορά.
Τη χρονιά αυτή η Ιταλία και η Ελλάδα βρίσκονται στην 72η και την 94η θέση αντίστοιχα με βαθμολογία 42 και 36 μονάδες αντίστοιχα, υποχωρώντας κατά τρεις και δεκατέσσερις θέσεις από την προηγούμενη κατάταξη, με την Ιταλία να βρίσκεται πλέον στο ίδιο επίπεδο με την Τυνησία και η Ελλάδα με την Κολομβία.
Ανάμεσα στις χώρες που έχουν πληγεί από την κρίση χρέους, η Ιρλανδία (25η), η Ισπανία (30η) και η Πορτογαλία (33η) συγκεντρώνουν βαθμολογία πάνω από 60 μονάδες. Στον αντίποδα, η Γερμανία και η Γαλλία, που αντιμετωπίζουν σαφώς λιγότερα προβλήματα από την κρίση χρέους, βρίσκονται στην 13η και 22η θέση με περισσότερες από 70 μονάδες. Δανία, Φινλανδία και Νέα Ζηλανδία είναι οι πιο «αδιάφθορες» χώρες με 90 μονάδες. Ιαπωνία και Βρετανία βρίσκονται στην 17η θέση, ενώ οι ΗΠΑ στην 19η. Η Ρωσία από την άλλη, με μόλις 28 μονάδες, βρίσκεται στην 133η θέση και καταγράφεται ως μια από τις χώρες με το μεγαλύτερο επίπεδο διαφθοράς, ωστόσο φέτος έχει βελτιώσει την κατάταξή της, ανεβαίνοντας δέκα θέσεις.
Οι περισσότερες από τις χώρες της «Αραβικής Άνοιξης» έχουν βαθμολογία μικρότερη του 40, ενώ στις τελευταίες θέσεις του πίνακα βρίσκονται Αφγανιστάν, Βόρεια Κορέα και Σομαλία με μόλις οκτώ μονάδες.
Τα δύο τρίτα των 176 χωρών έχουν πάντως βαθμολογία κάτω των 50 βαθμών, γεγονός που όπως τονίζει η οργάνωση, «δείχνει την ανάγκη οι δημόσιοι οργανισμοί να αποκτήσουν μεγαλύτερη διαφάνεια».
«Μετά τη χρονιά αυτή που ο αγώνας κατά της διαφθοράς ενισχύθηκε, περιμένουμε από τις κυβερνήσεις να σκληρύνουν τη στάση τους απέναντι στην κατάχρηση εξουσίας» υπογραμμίζει η πρόεδρος της οργάνωσης Ουγκέτ Λαμπέλ.
Για να δείτε όλη τη λίστα πατήστε εδώΠηγή: Εφημερίδα Το Ποντίκι Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Έκθεση της Γενικής Γραμματείας Διαφάνειας για τη διαφθορά 2012-2013: Η διαφθορά μας κοστίζει 12 δισ. ετησίως

Έκθεση της Γενικής Γραμματείας Διαφάνειας για τη διαφθορά 2012-2013

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Έκθεση Αξιολόγησης του Εθνικού Συστήματος Ακεραιότητας

Έκθεση Αξιολόγησης του Εθνικού Συστήματος Ακεραιότητας

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Ελεγκτικοί μηχανισμοί καταπολέμησης της διαφθοράς και νέο πειθαρχικό δίκαιο δημοσίων υπαλλήλων

ΔΙΑΦΘΟΡΑ-ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ-ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΙ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ

Η συγκεκριμένη παρουσίαση είναι από την Ημερίδα του Συλλόγου Εργαζομένων στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας & Ένωσης Υπαλλήλων ΠΥ Υπουργείου Παιδείας Μακεδονίας-Θράκης, ΠΚ «Αλέξανδρος», Πέμπτη 27 Ιουνίου 2013, Θεσσαλονίκη Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Η ανατομία του… διεφθαρμένου δημ. υπαλλήλου: Απόφοιτος ΑΕΙ & ψηλά στην ιεραρχία!

Το προφίλ του διεφθαρμένου δημοσίου υπαλλήλου, και μάλιστα με γλαφυρό τρόπο, περιέγραψε ο επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης Λέανδρος Ρακιντζής. Όπως τονίζει, έχει πανεπιστημιακή μόρφωση, είναι στα υψηλά κλιμάκια και ξέρει πως... παίζεται το παιχνίδι: «Χωρίς να είναι κανόνας, από τα στοιχεία προκύπτει: έχει 20 με 25 χρόνια υπηρεσίας, πανεπιστημιακή εκπαίδευση, είναι υψηλά στην ιεραρχία. Γνωρίζει τους κανόνες, δεν φοβάται τίποτα επειδή είναι στα όρια της συνταξιοδότησης. Ώσπου να τον πιάσουν και να ολοκληρωθούν οι διαδικασίες θα έχει πάρει τη σύνταξή του. Εξάλλου, ένα ποινικό δικαστήριο κάνει επτά με οκτώ χρόνια για να ολοκληρωθεί». Ο ίδιος, εφιστά την προσοχή στην πρώτη τοποθέτηση ενός νεοπροσληφθέντα ώστε να μην πέσει σε γραφείο με… λαμόγια, ενώ θέτει και θέμα εντοπιότητας: «Πολλά εξαρτώνται από την πρώτη τοποθέτηση του δημοσίου υπαλλήλου. Εάν πέσει σε γραφείο αδιάφορο ή με λαμόγια, θα χαλάσει κι αυτός. Ιδίως στην επαρχία υπάρχει μια ομερτά. Αλληλοϋποστηρίζονται. Γι’ αυτό υπογραμμίζω ξανά και ξανά ότι πρέπει να επανέλθει το κώλυμα της εντοπιότητας. Ο εφοριακός, ο πολεοδόμος, ο αστυνομικός δεν πρέπει να υπηρετούν στον τόπο καταγωγής τους». Ο κ. Ρακιντζής αναφέρεται και στη διαθεσιμότητα, τονίζοντας ότι θα πρέπει να στοχεύσει σε όσους έχουν βαριά πειθαρχικά ή ποινικά αδικήματα: «Είναι μια εφεύρεση, ένας ορολογισμός των ημερών μας. Στο Δημόσιο Δίκαιο υπάρχουν πειθαρχικές διαδικασίες και ο υπάλληλος τιμωρείται ή όχι. Απλώς, τώρα, κάποιοι πρέπει να τεθούν σε διαθεσιμότητα. Ένα μέτρο που θα είχε καλή απήχηση είναι να τεθούν σε διαθεσιμότητα αυτοί που έχουν βαριά πειθαρχικά ή ποινικά αδικήματα». Τέλος, ο επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης επισημαίνει πως το πρόβλημα με το «φακελάκι» και το «γρηγορόσημο» παρατηρείται κυρίως «στις εφορίες, την τοπική αυτοδιοίκηση και το ΕΣΥ».

Πηγή: Athens Voice

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....