Νέο ΕΣΠΑ: Πώς θα κατανεμηθούν οι πόροι στις Περιφέρειες

Προγράμματα συνολικού προϋπολογισμού 19 δισ. ευρώ, της νέας Προγραμματικής Περιόδου 2014 -2020, πήραν πρόσφατα το πράσινο φως από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Οι κλάδοι στους οποίους θα δοθεί προτεραιότητα και αναμένεται να έχουν τη μεγαλύτερη συμμετοχή στην οικονομική μεγέθυνση είναι η βιομηχανία, ο τουρισμός, η ενέργεια και το αγρο-διατροφικό σύστημα.
Άλλοι τομείς με ανοδική πορεία, όπως η έρευνα και η τεχνολογική ανάπτυξη, οι υδατοκαλλιέργειες, οι εξειδικευμένες υπηρεσίες υγείας, η δημιουργική αξιοποίηση της πολιτιστικής κληρονομιάς και η σύγχρονη ελληνική δημιουργία, η φαρμακευτική βιομηχανία, η πληροφορική και οι επικοινωνίες, η διαχείριση των απορριμμάτων, το εμπόριο και οι υπηρεσίες εμπορευματικών μεταφορών επιδιώκεται επίσης να συμμετέχουν διακριτά στην ανάπτυξη.
Ομοίως, η εκπαίδευση και η διαρκής κατάρτιση αποτελούν εργαλεία μεταφοράς και διάχυσης γνώσεων και δεξιοτήτων, προσαρμογής στις απαιτήσεις του παγκόσμιου ανταγωνισμού και διαρκούς αναβάθμισης του ανθρώπινου δυναμικού. Τέλος, μια αποτελεσματική και αποδοτική δημόσια διοίκηση, βασισμένη στις νέες τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών, θα στηρίξει σε σημαντικό βαθμό τη μετάβαση της ελληνικής οικονομίας προς το νέο αναπτυξιακό υπόδειγμα.
Συγκεκριμένα, το υπουργείο Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, ανακοινώνει ότι υπεγράφησαν από τους αρμόδιους Επιτρόπους Περιφερειακής Πολιτικής και Κοινωνικών Υποθέσεων τα Επιχειρησιακά Προγράμματα της νέας Προγραμματικής Περιόδου 2014-2020. Οι δύο Επίτροποι ενέκριναν το σύνολο των προγραμμάτων που υπέβαλε η χώρα και συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής (Τ.Σ.).
Αναλυτικότερα στις Περιφέρειες της χώρας, η κατανομή των πόρων αναμένεται να γίνει ως εξής:

Αττική
Το συνολικό ύψος των επενδύσεων ανέρχεται σε 1,14 δισ. ευρώ, εκ των οποίων 678,3 εκατ. ευρώ από το ΕΤΠΑ και 233,7 εκατ. ευρώ από το ΕΚΤ για την προώθηση της απασχόλησης και της ανάπτυξης στην περιφέρεια.
Το 18% των επενδύσεων επικεντρώνεται στην καινοτομία, τη χρήση των ΤΠΕ και την υποστήριξη των ΜμΕ στην Αττική. Αναμένεται ότι 250 επιχειρήσεις θα συνδεθούν με ερευνητικά ιδρύματα, ενώ θα υποστηριχθούν 3.800 ΜμΕ προκειμένου να δημιουργήσουν χιλιάδες θέσεις εργασίας. Αναμένεται αύξηση των ιδιωτικών δαπανών για έρευνα, ανάπτυξη και καινοτομία κατά 65%. Το 29% των επενδύσεων επικεντρώνεται στην ενεργειακή απόδοση και σε περιβαλλοντικά μέτρα όπως η διαχείριση λυμάτων, η ύδρευση, η πολιτιστική και φυσική κληρονομιά και η βιώσιμη αστική ανάπτυξη. 385.000 επιπλέον άτομα θα ωφεληθούν από μέτρα αντιπλημμυρικής προστασίας. 65.000 επιπλέον άτομα θα εξυπηρετούνται από εγκαταστάσεις επεξεργασίας λυμάτων και 85.000 επιπλέον άτομα θα έχουν πρόσβαση σε πόσιμο νερό υψηλής ποιότητας. Το 15% των επενδύσεων θα επικεντρωθεί στις μεταφορές και τη βελτίωση της περιφερειακής κινητικότητας: στο λιμάνι του Πειραιά, επέκταση γραμμών του τραμ και βασικών οδικών συνδέσεων. Το 25% των επενδύσεων θα επικεντρωθεί στην προώθηση της ανάπτυξης δεξιοτήτων, την κοινωνική ένταξη και την καταπολέμηση της φτώχειας και των διακρίσεων.

Στερεά Ελλάδα
Το συνολικό ύψος των επενδύσεων ανέρχεται σε 190,05 εκατ. ευρώ, με στήριξη 74,2 εκατ. ευρώ από το ΕΤΠΑ και 20,7 εκατ. ευρώ από το ΕΚΤ. Περισσότερο από το 14% της περιφερειακής χρηματοδότησης θα διατεθεί για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της περιοχής, την υποστήριξη της καινοτομικής επιχειρηματικότητας και για τεχνολογικές επενδύσεις για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις στη Στερεά Ελλάδα. Το 25% των επενδύσεων θα επικεντρωθεί σε βασικές υποδομές για την προώθηση των βιώσιμων μεταφορών και τη διευκόλυνση της πρόσβασης στα δίκτυα φυσικού αερίου σε αστικές περιοχές και επιχειρηματικά πάρκα. Το δίκτυο φυσικού αερίου αναμένεται να επεκταθεί σε περίπου 170.000 χρήστες.

Κρήτη
Συνολικές επενδύσεις: περίπου 434,8 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 289,6 εκατ. ευρώ από το ΕΤΠΑ και 58,2 εκατ. ευρώ από το ΕΚΤ. Το 12% των πόρων προορίζεται για την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα των ΜΜΕ. Αναμένεται επίσης ετήσια αύξηση των επισκέψεων σε υποστηριζόμενους πολιτιστικούς και τουριστικούς χώρους κατά 135.000.
Το 60% των επενδύσεων προορίζεται για τη βελτίωση της διαχείρισης των αποβλήτων (75.000 επιπλέον άτομα) και των υδάτων (έως 30.000 επιπλέον άτομα). Η ανακύκλωση αναμένεται να αυξηθεί σε επιπλέον 70.000 τόνους αποβλήτων ετησίως.

Θεσσαλία
Η Θεσσαλία σχεδιάζει να υλοποιήσει συνολικές επενδύσεις ύψους περίπου 401 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 263,8 εκατ. ευρώ από το ΕΤΠΑ και 57 εκατ. ευρώ από το ΕΚΤ. Περισσότερο από το 15% των περιφερειακών πόρων θα διατεθεί για την ενίσχυση της καινοτομίας, και της ανταγωνιστικότητας των μικρομεσαίων. Το 25% των επενδύσεων θα επικεντρωθεί στην καλύτερη διαχείριση της ύδρευσης και της επεξεργασίας λυμάτων για 38.000 επιπλέον άτομα. Ένα επιπλέον ποσοστό 25% θα συμβάλει στην αντιστοίχιση των δεξιοτήτων των πολιτών με τις αναπτυξιακές ανάγκες της περιφέρειας, με στόχο την αντιμετώπιση της ανεργίας. Αναμένεται να υποστηριχθούν περισσότερα από 200 επιχειρηματικά σχέδια για κοινωνικές επιχειρήσεις.

Ήπειρος
Συνολικές επενδύσεις ύψους 325,8 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 226,5 εκατ. ευρώ από το ΕΤΠΑ και 34 εκατ. ευρώ από το ΕΚΤ. Το 13% των περιφερειακών πόρων θα διατεθεί για την ενίσχυση της καινοτομίας και της ανταγωνιστικότητας. Το 40% των επενδύσεων θα επικεντρωθεί στην ορθολογική διαχείριση της ύδρευσης και στη βελτίωση της επεξεργασίας λυμάτων για 30.000 επιπλέον άτομα.

Ιόνια Νησιά
Συνολικό ποσό: 226,92 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 155,5 εκατ. ευρώ από το ΕΤΠΑ και 26 εκατ. ευρώ από το ΕΚΤ. Το 40% των επενδύσεων θα επικεντρωθεί στην αύξηση της ενεργειακής απόδοσης σε δημόσια και ιδιωτικά κτίρια. Το 15,5% των επενδύσεων θα στηρίξει τις βιώσιμες μεταφορές και την αντιμετώπιση των συγκοινωνιακών συμφορήσεων. Αναμένεται ότι το 2023 το συνολικό μήκος των αναβαθμισμένων οδών θα φτάσει τα 13 χλμ.

Δυτική Ελλάδα
Το συνολικό ύψος του προγράμματος ανέρχεται σε 491 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 326,3 εκατ. ευρώ από το ΕΤΠΑ και 66,5 εκατ. ευρώ από το ΕΚΤ. Το 14% των πόρων προορίζεται για την καινοτομία και τη στήριξη των ΜΜΕ. Το 32% των επενδύσεων θα επικεντρωθεί στη διαχείριση αποβλήτων (θα ωφεληθούν 475.857 επιπλέον άτομα / στόχος ανακύκλωσης: 350.000 τόνοι αποβλήτων ετησίως) και στη διαχείριση υδάτων (παροχή καλύτερου νερού σε 36.000 επιπλέον κατοίκους). Το 26% των επενδύσεων θα διατεθεί για υποδομές μεταφορών.

Βόρειο Αιγαίο
Συνολικό ύψος των επενδύσεων: 301,7 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 214,5 εκατ. ευρώ από το ΕΤΠΑ και 26,8 εκατ. ευρώ από το ΕΚΤ. Το 13% των πόρων προορίζεται για την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα. Το 11% των πόρων θα αφιερωθεί στην κοινωνική ένταξη και τη βελτίωση της απασχόλησης. Το 42% των επενδύσεων θα επικεντρωθεί στην ανακύκλωση αποβλήτων. Το 20% των πόρων θα επικεντρωθεί στις συνδέσεις μεταξύ της ηπειρωτικής χώρας και των νησιών: θα εξυπηρετούνται περισσότεροι από 570.000 επιβάτες.

Νότιο Αιγαίο
Συνολικό ύψος των επενδύσεων: Περίπου 168 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 62 εκατ. ευρώ από το ΕΤΠΑ και 22 εκατ. ευρώ από το ΕΚΤ. Περισσότερο από το 13% των πόρων θα διατεθεί για την υποστήριξη των ΜΜΕ, της χρήσης των ΤΠΕ, της καινοτομίας και της ανταγωνιστικότητας, με αναμενόμενη αύξηση του όγκου εξαγωγών της τάξης των 1,7 εκατ. ευρώ. Το 17% των πόρων θα διατεθεί για την κοινωνική ένταξη. Το 15% των πόρων θα διατεθεί ειδικά για την αντιμετώπιση των ελλείψεων στα μικρά νησιά της περιφέρειας, για το περιβάλλον, τις μεταφορές, την παιδεία και την περίθαλψη.

Κεντρική Μακεδονία
Ο συνολικός προϋπολογισμός του προγράμματος ανέρχεται σε 711,8 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 640,6 εκατ. ευρώ από το ΕΤΠΑ και 131,2 εκατ. ευρώ από το ΕΚΤ. Το 14% των επενδύσεων θα επικεντρωθεί στην αύξηση της ανταγωνιστικότητας. Το 60% των πόρων θα διατεθεί για την «πράσινη» κινητικότητα, τη διασφάλιση χρηστής διαχείρισης στις περιοχές του δικτύου Natura 2000 και την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης για την προώθηση των θαλάσσιων μεταφορών, την αντιμετώπιση των προβλημάτων κυκλοφορίας και ρύπανσης, τη βελτίωση των αντιπλημμυρικών μέτρων για 300.000 επιπλέον κατοίκους, την αναβάθμιση των δικτύων μεταφορών για 445.000 επιπλέον άτομα, τη βελτίωση της ύδρευσης. Το 23% των πόρων θα επενδυθεί στην εκπαίδευση και στη βελτίωση της απασχόλησης.

Ανατολική Μακεδονία και Θράκη
Ο προϋπολογισμός του προγράμματος ανέρχεται σε 406 εκατ. ευρώ. Το 14% των επενδύσεων θα επικεντρωθεί στην ενίσχυση της έρευνας και των επιχειρηματικών δεσμών που υποστηρίζουν την καινοτομία και τη δημιουργία νέων επιχειρήσεων. Το 53% των επενδύσεων θα επικεντρωθεί στην ενέργεια / ενεργειακή απόδοση καθώς και στις περιβαλλοντικές προτεραιότητες. Το 18% των επενδύσεων θα αφορά την εκπαίδευση και τις υποδομές υγειονομικής περίθαλψης και κοινωνικής μέριμνας.

Δυτική Μακεδονία
Ο συνολικός προϋπολογισμός του προγράμματος ανέρχεται σε 264,5 εκατ. ευρώ. Το 15% των επενδύσεων θα επικεντρωθεί στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ΜΜΕ. Το 50% των πόρων θα διατεθεί για την προώθηση των βιώσιμων μεταφορών. Το 30% των πόρων θα επενδυθεί στην επιχειρηματικότητα.

Πελοπόννησος
Ο συνολικός προϋπολογισμός του προγράμματος ανέρχεται σε 270,3 εκατομμύρια ευρώ, εκ των οποίων 160,8 εκατ. ευρώ από το ΕΤΠΑ και 55,5 εκατ. ευρώ από το ΕΚΤ. Το 15% των επενδύσεων θα επικεντρωθεί στην υποστήριξη της καινοτομίας. Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Γενικό «μπλακ άουτ» απειλείται στα δημόσια έργα

Γενικό «μπλακ άουτ» απειλείται στα δημόσια έργα, με κίνδυνο μέσα στο επόμενο εξάμηνο να παγώσουν νέες αναθέσεις και να βραχυκυκλώσουν έργα και υποδομές άνω των 4 δισ. ευρώ, που βρίσκονται στο στάδιο προέγκρισης για χρηματοδότηση από το νέο ΕΣΠΑ, με περαιτέρω τραγικές συνέπειες για την ανάπτυξη, την οικονομία και την απασχόληση.
Το υπουργείο Υποδομών έσπευσε από τον περασμένο Αύγουστο να ανατρέψει το ισχύον επί 40 χρόνια καθεστώς των δημόσιων έργων, με αφετηρία θερινή διάταξη στο νόμο 4278/2014, με την οποία καταργήθηκαν ήδη τα κατώτατα όρια προϋπολογισμών, ανοίγοντας αμέσως το δρόμο να μπουν οι μεγάλοι εργολάβοι και στα μικρά δημόσια έργα, προϋπολογισμού έως και 5.186 εκατομμυρίων ευρώ.
Το νέο Προεδρικό Διάταγμα, με το οποίο θα καθοριστούν οι προϋποθέσεις συμμετοχής στις διαδικασίες ανάθεσης δημόσιων έργων και μελετών, για όλο το φάσμα των εμπλεκομένων, ενώ είχε επισήμως ανακοινωθεί από τον αρμόδιο υπουργό Μ. Χρυσοχοΐδη ότι έπειτα από διάλογο με τους ενδιαφερομένους θα τεθεί σε εφαρμογή από τα μέσα Σεπτεμβρίου, εξακολουθεί να βρίσκεται στον αέρα.
Στο μεταξύ, τις επόμενες ημέρες αναμένεται παρέμβαση της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων, με πρωτοβουλία του προέδρου της αρχής Δημήτρη Ράικου, εφέτη της Διοικητικής Δικαιοσύνης και αναπληρωτή καθηγητή Διοικητικού Δικαίου στο Δημοκρίτειο Πανεπιστήμιο Θράκης, ο οποίος φέρεται ότι κρατά αποστάσεις από τις δρομολογημένες εξελίξεις και ότι ετοιμάζεται να κάνει φύλλο και φτερό τις αλλαγές που ετοιμάζονται στα δημόσια έργα.
Παράλληλα, κορυφώνονται οι αντιδράσεις των μικρομεσαίων εργολάβων, οι οποίοι επανέρχονται στο προσκήνιο, τεκμηριώνοντας με ανεξάρτητη γνωμοδότηση ότι η διατήρηση των κατώτατων ορίων είναι απόλυτα συμβατή με το Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ενωσης καταγγέλλοντας ταυτοχρόνως μεθοδευμένη διάλυση των ατομικών και μικρομεσαίων επιχειρήσεων από το υπουργείο Υποδομών, προκειμένου να εξυπηρετηθούν οι μεγαλοεργολάβοι.

Μετωπική
Η Πανελλήνια Ενωση των μικρομεσαίων εργοληπτών (ΠΕΣΕΔΕ) αντικρούει κατά μέτωπο την επιχειρηματολογία του αρμόδιου υπουργού Μ. Χρυσοχοΐδη, ο οποίος υποστηρίζει ότι προχώρησε στη νέα νομοθετική ρύθμιση κατάργησης των ορίων προϋπολογισμών των έργων ως κριτήριο πρόσβασης των εργοληπτικών εταιρειών στους διαγωνισμούς ανάθεσής τους, έχοντας υποχρέωση να συμμορφωθεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία αποφάσισε την παραπομπή της Ελλάδας στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, λόγω μη συμμόρφωσής της με τους ευρωπαϊκούς κανόνες περί δημόσιων συμβάσεων.
Η ΠΕΔΜΕΔΕ καταλογίζει ότι η ελληνική πλευρά, χωρίς διαπραγμάτευση με την Ευρωπαϊκή Ενωση, προχώρησε σε γενική ρύθμιση, ενώ η ίδια εγκαίρως, με επίσημη αλληλογραφία είχε ζητήσει από το υπουργείο Υποδομών τη διατήρηση των κατώτατων ορίων, εξηγώντας ότι η ρύθμιση αυτή δεν αντιβαίνει στο Ενωσιακό Δίκαιο, δεν πλήττει τον ανταγωνισμό, αλλά αντίθετα λειτουργεί ως ασπίδα προστασίας για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.

Γνωμοδότηση
Προς επίρρωση της επιχειρηματολογίας της η ΠΕΔΜΕΔΕ ανακοίνωσε ότι ανεξάρτητη γνωμοδότηση του καθηγητή Χ.Ν. Ταγαρά απαντά θετικά στο ερώτημα της Ενωσης περί δυνατότητας ύπαρξης τάξεων και ορίων προϋπολογισμού, κάτω του ορίου εφαρμογής των κοινοτικών οδηγιών, αναπτύσσοντας ένα σκεπτικό και στηρίζοντας μία επιχειρηματολογία για τη διατήρηση των κατώτατων ορίων προϋπολογισμού έργων για συμμετοχή σε δημοπρασίες κάτω του ορίου των 5.186.000 ευρώ.
Η γνωμοδότηση του κ. Ταγαρά, ο οποίος είναι καθηγητής Ευρωπαϊκού Δικαίου στο τμήμα Διεθνών και Ευρωπαϊκών Σπουδών του Παντείου Πανεπιστημίου Αθηνών, κάτοχος ευρωπαϊκής έδρας Jean Monnet, πρ. δικαστής στο Δικαστήριο Δημόσιας Διοίκησης της Ευρωπαϊκής Ενωσης, αφού αναπτύσσει ένα σκεπτικό υπέρ της διατήρησης των κατώτατων ορίων, προτείνει και τρόπους εφαρμογής του δίκαιου αυτού αιτήματος. Αφού όχι μόνο είναι σύμφωνο με την κοινοτική νομοθεσία και εντός πλαισίων του Ενωσιακού Δικαίου, αλλά εξυπηρετεί πλήρως και το σκοπό της κοινοτικής οδηγίας δεδομένου ότι διευκολύνει την πρόσβαση στους δημόσιους διαγωνισμούς των μικρών και μεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων από όλες τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ενωσης και εξασφαλίζει τις αρχές του δίκαιου ανταγωνισμού, λειτουργώντας ως ασπίδα προστασίας των μικρών και μεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων.
Η ΠΕΔΜΕΔΕ σημειώνει σε ανακοίνωσή της ότι είναι αποφασισμένη να προχωρήσει σε μία σειρά συναντήσεων και παραστάσεων στο υπουργείο Υποδομών, την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων και τα πολιτικά κόμματα με την πεποίθηση ότι η Πολιτεία θα αντιληφθεί το δίκαιο του αιτήματος και θα επανορθώσει τη βιαστική εκτίμησή της, στηρίζοντας τις μικρές και μικρομεσαίες επιχειρήσεις ως οφείλει. Εξάλλου, τονίζεται στη σχετική ανακοίνωση, αυτή είναι και η πολιτική όλης της Ευρωπαϊκής Ενωσης, όπως η ΠΕΔΜΕΔΕ γνωρίζει πολύ καλά λόγω της συμμετοχής της στη Διοίκηση της Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας της Κατασκευαστικής Βιομηχανίας (FIEC).
Φωτογραφικές ρυθμίσεις
Αναφορικά με το νέο Προεδρικό Διάταγμα για τις αναθέσεις των έργων και μελετών, κύκλοι της διοίκησης της ΠΕΔΜΕΔΕ επισημαίνουν προς την «Ε» ότι δεν έχουν τηρηθεί τα χρονοδιαγράμματα διαλόγου και ενεργοποίησής του, που έχει ανακοινώσει το ίδιο το υπουργείο, αφού μέχρι τώρα δεν υπάρχει επίσημο σχέδιο προς συζήτηση.
Ταυτοχρόνως οι ίδιοι κύκλοι επισημαίνουν ότι πληροφορούνται πως το υπουργείο κινείται στην κατεύθυνση δημιουργίας ενός μεγάλου πλήθους, έως και 46 κατηγοριών δημοσίων έργων, δηλαδή πέραν των υφιστάμενων 6 γενικών και των 8 εξειδικευμένων κατηγοριών, ως λύση του προβλήματος των ορίων προϋπολογισμού έργων, ως κριτήριο συμμετοχής σε διαγωνισμούς.
Μια τέτοια πολιτική επιλογή, υποστηρίζουν οι ίδιοι κύκλοι, θα είναι καταστροφική για τον κλάδο, αφού περιορίζει αφάνταστα τον ανταγωνισμό, εξαφανίζει την έννοια του γενικού εργολάβου και οδηγεί σε «φωτογραφικές» επιλογές αναδόχων, αφού ως γνωστόν την τελευταία πενταετία λίγες σχετικά εργοληπτικές επιχειρήσεις είχαν την «ευκαιρία» ναεκτελέσουν δημόσια έργα.
Δηλαδή ολοκληρώνεται η διάλυση του κατασκευαστικού ιστού της χώρας, ιδιαιτέρως των ατομικών, μικρών και μεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων, με μεθοδεύσεις που υποκρύπτουν συγκεκριμένα συμφέροντα.
Πηγή:http://www.enet.gr/ Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Τι προβλέπει το νέο ΕΣΠΑ 2014-2020

ΕΣΠΑ 2014- 2020 from Katerina Tsakmakidou

Επαναφορά στα προ κρίσης επίπεδα του ελληνικού ΑΕΠ «υπόσχεται» το νέο ΕΣΠΑ, σύμφωνα με το Εταιρικό Σύμφωνο για το Πλαίσιο Ανάπτυξης (ΕΣΠΑ) 2014-2020 που κατατέθηκε επισήμως στις Βρυξέλλες από το υπουργείο Ανάπτυξης. Προβλέπει ότι θα ανακτηθούν τα 40 δισ. ευρώ του ΑΕΠ που χάθηκαν στη διάρκεια της κρίσης έως το 2020.
Το Ακαθάριστο Εγχώριο Προϊόν από 226 δισ. ευρώ το 2009 υποχώρησε στα 183,48 δισ. ευρώ πέρυσι και σύμφωνα με τις προβλέψεις του ΥΠΟΙΚ στις οποίες βασίστηκε το νέο ΕΣΠΑ, θα φτάσει έως τα 223 δισ. ευρώ το 2020. Οι δημόσιες επενδύσεις (Ακαθάριστος Σχηματισμός Παγίου Κεφαλαίου Γενικής Κυβέρνησης) από 4 δισ. ευρώ το 2013 θα αυξάνονται ετησίως σε 4,46 δισ. ευρώ έως το 2020.
Η κρίση όμως θα αφήσει τα σημάδια της: Αναμένεται μείωση αριθμού ατόμων σε κατάσταση ή σε κίνδυνο φτώχειας ή αποκλεισμού κατά 450.000 έως το 2020. Μόνο που τόση περίπου ήταν η ετήσια αύξηση το 2012 (για τότε υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία) και έτσι η επιστροφή της κοινωνίας στις προ κρίσεως κοινωνική κατάσταση θα πάρει πολύ καιρό (από 3.046.000 ατομα σε κίνδυνο φτώχειας το 2008 φτάσαμε σε 3.795.100 το 2012).

Εμπροσθοβαρές το νέο ΕΣΠΑ
Όπως αναφέρεται στο κείμενο, λόγω της σοβαρής οικονομικής κατάστασης που αντιμετωπίζει η χώρα, μια καθυστερημένη έναρξη των έργων/δράσεων του ΕΣΠΑ 2014-2020 θα πρέπει να αποφευχθεί με κάθε μέσο, παρά το ότι κάτι τέτοιο είναι σύνηθες φαινόμενο για την έναρξη υλοποίησης συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων σε πανευρωπαϊκό επίπεδο (νέες δομές, νέες διαδικασίες κλπ). Αντίθετα, θα πρέπει να επιτευχθεί μία ταχεία έναρξη της απορρόφησης, προκειμένου η χρηματοδότηση για τα έτη 2014 και 2015, μαζί με την τρέχουσα χρηματοδότηση του ΕΣΠΑ 2007-2013, να διατηρήσει την ένταση της οικονομικής δραστηριότητας σε ένα σταθερό και ει δυνατόν αυξημένο επίπεδο σε σχέση με το 2013.
Οι δράσεις που είναι δυνατόν να προκαλέσουν αυξημένες οικονομικές ροές κατά τα πρώτα χρόνια υλοποίησης του νέου ΕΣΠΑ είναι κατά κύριο λόγο δράσεις που ήταν ενταγμένες στην προγραμματική περίοδο 2007-2013, των οποίων καθυστέρησε η υλοποίηση λόγω των συνεπειών της κρίσης. Υψηλή προτεραιότητα θα δοθεί επίσης στην υλοποίηση κατά τα πρώτα έτη και όσων νέων έργων και δράσεων συνδυάζουν ετοιμότητα υλοποίησης και στόχευση στις στρατηγικές επιλογές του νέου αναπτυξιακού υποδείγματος του ΕΣΠΑ όπως :
· Έργα/Δράσεις που αφορούν στην ανταγωνιστική, καινοτόμο και εξωστρεφή επιχειρηματικότητα (π.χ. ενίσχυση στοχευμένων κατηγοριών ΜΜΕ, δίδοντας κατά το δυνατόν προτεραιότητα σε επενδυτικές επιλογές που είναι απόρροια των διαδικασιών της στρατηγικής έξυπνης εξειδίκευσης (RIS3), δράσεων έρευνας τεχνολογίας και καινοτομίας, κλπ)
· Έργα/Δράσεις που αφορούν σε μεταρρυθμίσεις και διαρθρωτικές αλλαγές, οι οποίες θα διευκολύνουν την επιχειρηματική δραστηριότητα.
· Έργα ΤΠΕ, συμπεριλαμβανομένων αυτών για ευρυζωνικές υποδομές και για την προώθηση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Έργα που θα συνδέονται με τεχνολογίες πληροφορικής, που αναβαθμίζουν την ανταγωνιστικότητα της χώρας (πχ. κτηματολόγιο), μειώνουν το κόστος λειτουργίας του Δημόσιου Τομέα και εκσυγχρονίζουν τη λειτουργία του.
· Έργα/δράσεις που ανταποκρίνονται στις κοινοτικές πολιτικές για την προστασία του περιβάλλοντος (π.χ. βιολογικοί καθαρισμοί/υδρεύσεις/αποχετεύσεις/διαχείριση απορριμμάτων).
Έργα που συμβάλουν στην ολοκλήρωση των βασικών προτεραιοτήτων των Διευρωπαϊκών Δικτύων Μεταφορών.
· Έργα εξοικονόμησης Ενέργειας, όπως το «ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΩ», μείωσης εκπομπών ρύπων / ανάπτυξης καθαρών αστικών συγκοινωνιών.
· Έργα/δράσεις που αφορούν σε θέματα απασχόλησης, κοινωνικού αποκλεισμού και φτώχειας.
Ειδικότερα σε ό,τι αφορά τις σχετικές δράσεις που χρηματοδοτούνται από το ΕΚΤ, προτεραιότητα θα δοθεί σε αυτές που θα παρουσιάζουν τα ακόλουθα κύρια χαρακτηριστικά:
· Θα είναι στοχευμένες σε ομάδες που αντιμετωπίζουν τις μεγαλύτερες δυσκολίες πρόσβασης και παραμονής στην αγορά εργασίας (π.χ μακροχρόνια άνεργοι, νέοι ΝΕΕΤs),
· Θα απαντούν στην ανάγκη σύνδεσης της επαγγελματικής εκπαίδευσης με την αγορά εργασίας και αναβάθμισης του θεσμού της μαθητείας,
· Θα έχουν μεγάλο κοινωνικό αντίκτυπο,
· Θα παρουσιάζουν ωριμότητα υλοποίησης, καθώς οι περισσότερες θα αφορούν σε εφαρμογή «καλών πρακτικών» που υλοποιήθηκαν και κατά την περίοδο 2007-2013.

Προτεραιότητα στους κλάδους του νέου αναπτυξιακού σχεδίου
Οι κλάδοι στους οποίους θα δοθεί προτεραιότητα και αναμένεται να έχουν τη μεγαλύτερη συμμετοχή στην οικονομική μεγέθυνση είναι ο τουρισμός, η ενέργεια και το αγρο-διατροφικό σύστημα. Άλλοι τομείς με ανοδική πορεία, όπως οι υδατοκαλλιέργειες, οι εξειδικευμένες υπηρεσίες υγείας, η δημιουργική αξιοποίηση της πολιτιστικής κληρονομιάς και η σύγχρονη ελληνική δημιουργία, η φαρμακευτική βιομηχανία, η πληροφορική και οι επικοινωνίες, η διαχείριση των απορριμμάτων, το εμπόριο και οι υπηρεσίες εμπορευματικών μεταφορών επιδιώκεται επίσης να συμμετέχουν διακριτά στη μεγέθυνση.
Προτεραιότητα δίδεται επίσης στην έρευνα και η τεχνολογική ανάπτυξη, στην εκπαίδευση και η διαρκής κατάρτιση, στον τομέα της ενέργειας, και σε μια αποτελεσματική και αποδοτική δημόσια διοίκηση, βασισμένη στις νέες τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών, θα στηρίξει σε σημαντικό βαθμό τη μετάβαση της ελληνικής οικονομίας προς το νέο αναπτυξιακό υπόδειγμα.

Πηγή:http://www.capital.gr/ Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Κόντρα του Μ. Αγγελάκα με Περιφερειάρχες για το ΕΣΠΑ

Στιγμές έντασης μεταξύ των περιφερειαρχών Δυτικής Ελλάδας, Πελοποννήσου και Ιονίων Νήσων και του γγ Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μανώλη Αγγελάκα, υπήρξαν κατά τη συνεδρίαση της Επιτροπής Παρακολούθησης που έγινε χτες Παρασκευή στην Πάτρα.
Η ένταση προκλήθηκε όταν ο κ. Αγγελάκας, από την μια πλευρά συνεχάρη τους κ.κ. Απ. Κατσιφάρα, Π. Τατούλη και Σπ. Σπύρου, για το έργο που έχουν επιτελέσει μέχρι σήμερα οι περιφέρειες στην υλοποίηση του ΕΣΠΑ, από την άλλη διατύπωσε αρκετά ερωτηματικά σε σχέση με τα στοιχεία που παρουσιάστηκαν, ενώ ήταν πιο αιχμηρός προς τον περιφερειάρχη Πελοποννήσου, για τον οποίο είπε ότι παρουσίασε έναν φάκελο μόνο με τα έργα που πηγαίνουν καλά.
Παίρνοντας τον λόγο ο Περιφερειάρχης Πελοποννήσου Πέτρος Τατούλης, απάντησε στις αιχμές του κ. Αγγελάκα, τόνισε ότι οι περιφέρειες είναι απόλυτα συνεπείς και δεν υπερκάλυψαν το πρόγραμμα, ενώ παρουσίασαν πολύ καλά αποτελέσματα απορροφητικότητας και έκανε λόγο για «φωνές που θέλουν να δημιουργήσουν εντυπώσεις χωρίς να γνωρίζουν προβλήματα, και σχεδιασμούς».
Ο κ. Τατούλης αναφερόμενος στην επίμαχη εγκύκλιο του Γενικού Γραμματέα ΕΣΠΑ με την οποία ζητά από τις Περιφέρειες, μείωση της υπερκάλυψης στο 5% του προγράμματος, τόνισε ότι δημιουργεί στρέβλωση, αντιβαίνοντας τον καλλικρατικό νόμο, την στιγμή που την ευθύνη του στρατηγικού σχεδιασμού του ΕΣΠΑ έχουν οι αιρετές περιφέρειες.
Απατώντας ο κ. Αγγελάκας υπερασπίστηκε τον Γενικό Γραμματέα ΕΣΠΑ και απευθυνόμενος προς τον κ. Τατούλη του είπε: «Φτάσατε την υπέρβαση στόχων στο 210,5% και την υπέρβαση συμβάσεων στο 112%, με δαπάνες μόλις 53%. Δεν θα μπορέσετε να εκτελέσετε τα έργα. Πρέπει να πάτε την υπερκάλυψη στο 5%».
Ο κ. Τατούλης του απάντησε ότι παραποιεί ή δε άκουσε τα λεγόμενά του, ενώ ο κ. Αγγελάκας εμφανώς εκνευρισμένος, έκλεισε την διαμάχη, λέγοντας «δεν σας απαντώ, για να μην δώσω συνέχεια».
Ο Περιφερειάρχης Δυτικής Ελλάδας Απόστολος Κατσιφάρας, υπερασπίστηκε το έργο των αιρετών Περιφερειών, λέγοντας ότι «μάτωσαν» για την επανεκκίνηση του ΕΣΠΑ και θα «ματώσουν» πάλι για να πετύχουν τους στόχους τους γιατί το πιστεύουν.
Παράλληλά επέρριψε ευθύνες στο κράτος και τους γραφειοκρατικούς μηχανισμούς, στο τραπεζικό σύστημα που δεν χρηματοδοτεί τους κατασκευαστές για να ξεκινήσουν τα έργα, ενώ για το πρόβλημα των υπερκαλύψεων, ανέφερε ότι προέκυψε με ευθύνη της κυβέρνησης η οποία μείωσε τον αρχικό προϋπολογισμό του ΕΣΠΑ, όταν τα προγράμματα είχαν ήδη διαμορφωθεί.
Ο Περιφερειάρχης Ιονίων Νήσων κ. Σπύρος Σπύρου, σημείωσε από την πλευρά του ότι τα προβλήματα ξεκινούν από το γεγονός ότι υπάρχουν ευρωπαϊκοί πόροι, όχι όμως και εθνικοί.
Επισήμανε ότι και αυτός ως αιρετός περιφερειάρχης, βρήκε πολλά έργα σταματημένα και ότι έγινε αγώνας για την επανεκκίνησή τους, ενώ παραδέχθηκε ότι οι κατασκευαστές αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα, καθώς βρίσκονται χωρίς χρηματοδότηση από τις τράπεζες και χωρίς φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα δεν μπορούν να ξεκινήσουν έργα.
Σύμφωνα με τον κ. Αγγελάκα η απορρόφηση πόρων σε επίπεδο χώρας βρίσκεται μόλις στο 55%, κάτι που σημαίνει ότι υπάρχουν αυτή τη στιγμή αδιάθετα 9 δις. ευρώ, και από αυτά τα 6 δις. κινδυνεύουν να χαθούν οριστικά. Για τον λόγο αυτό, κάλεσε τους περιφερειάρχες και τους εμπλεκόμενους φορείς να αλλάξουν προορισμό και να προχωρήσουν άμεσα σε απένταξη ανώριμων έργων, οδηγώντας τους διαθέσιμους πόρους σε έτοιμες μελέτες.
Όσον αφορά την εικόνα των περιφερειών, ο κ. Αγγελάκας είπε ότι η Δυτική Ελλάδα υλοποίησε πληρωμές στους 11 τελευταίους μήνες 62 εκ. δηλ. με έναν ρυθμό 5,7 εκ. ευρώ το μήνα. Ωστόσο αυτό δεν αρκεί, καθώς οι πληρωμές θα πρέπει να αυξηθούν στα 12 εκ. το μήνα, ώστε να απορροφηθούν επιτυχώς μέχρι τα τέλη του 2013, τα 35 εκ. ευρώ που έχουν απομείνει αδιάθετα.
Για την Περιφέρεια Πελοποννήσου, ο κ. Αγγελάκας, είπε ότι τους τελευταίους 11 μήνες, απορρόφησε 48 εκ. ευρώ, δηλ. 4,6 εκ. ευρώ το μήνα. Οι συμβασιοποιήσεις και οι πληρωμές, όπως είπε, έχουν βελτιωθεί σημαντικά, όμως ζήτησε από τον κ. Τατούλη να τον πληροφορήσει άμεσα, ποια έργα αποσύρονται για την επόμενη προγραμματική περίοδο και ποια έργα απεντάσονται οριστικά από το ΕΣΠΑ, καθώς και τι στόχοι έχουν μπει για την απορρόφηση πόρων μέχρι 31/12/2013.
Για την Περιφέρεια Ιονίων Νήσων, οι πληρωμές είναι στα 24 εκ. τους τελευταίους 11 μήνες, δηλ. 2,1 εκ. το μήνα και υπάρχει θέμα με πολλά έργα αν μπορούν να υλοποιηθούν.

ΠΗΓΗ: PatrasTimes.gr Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....