Νέα χρονιά πλεονασμάτων για τους ΟΤΑ – Ποια τα οικονομικά στοιχεία Δήμων & Περιφερειών

Πρωτογενές πλεόνασμα καταγράφει για δεύτερη συνεχόμενη χρονιά η Τοπική Αυτοδιοίκηση, σύμφωνα με το Δελτίο Μηνιαίων Στοιχείων Γενικής Κυβέρνησης, Ιανουαρίου 2015, του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους.
Πιο συγκεκριμένα, σύμφωνα με τα στοιχεία, η Τοπική Αυτοδιοίκηση, τον Ιανουάριο 2015, εμφανίζει πλεόνασμα 197.000.000 ευρώ, από 209.000.000 τον Ιανουάριο του 2014.
Στις λοιπές θεσμικές Μονάδες της Γενικής Κυβέρνησης, η οποία εμφανίζει πλεόνασμα 419.000.000 ευρώ τον Ιανουάριο του 2015 από πλεόνασμα 1.877.000.000 τον Ιανουάριο του 2014, τα πρωτογενή αποτελέσματα έχουν ως εξής:
– Κράτος (Κεντρική Διοίκηση): 242.000.000 ευρώ τον Ιανουάριο του 2015, από 757.000.000 τον Ιανουάριο του 2014.
– Κεντρική Κυβέρνηση εκτός Κρατικού Προϋπολογισμού: 84.000.000 ευρώ τον Ιανουάριο του 2015, από 388.000.000 τον Ιανουάριο του 2014.

Έσοδα & έξοδα ΟΤΑ
Τα έσοδα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τον Ιανουάριο του 2015, ήταν 510.000.000 ευρώ και ειδικότερα 400.000.000 για τους Δήμους, 61.000.000 για τις Περιφέρειες και 49.000.000 για τα Νομικά Πρόσωπα των ΟΤΑ
Αντίστοιχα, οι δαπάνες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, κατά το ίδιο χρονικό διάστημα, ήταν 313.000.000 ευρώ, 246.000.000 για τους Δήμους, 30.000.000 για τις Περιφέρειες και 37.000.000 για τα Νομικά Πρόσωπα των Ο.Τ.Α.
Σημαντική διαχρονική μείωση και των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όπου τον Ιανουάριο του 2015 έφτασαν τα 259.000.000 ευρώ, από 280.000.000 (Δεκέμβριος 2014), 428.000.000 (Δεκέμβριος 2013), 1.176.000.000 (Δεκέμβριος 2012) και 1.191.000.000 (Δεκέμβριος 2011).

Πηγή: http://www.aftodioikisi.gr Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Επιπλέον οικονομικά στοιχεία καλούνται να υποβάλλουν στο υπουργείο Εσωτερικών επειγόντως οι δήμοι και οι περιφέρειες

Επιπλέον οικονομικά στοιχεία καλούνται να υποβάλλουν επειγόντως όλοι οι δήμοι της χώρας στη βάση δεδομένων Οικονομικών Στοιχείων ΟΤΑ, αρχής γενομένης από τον Ιανουάριου, σύμφωνα με εγκύκλιο του υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.
Η σκοπιμότητα της προσθήκης στοιχείων, «έγκειται στην ανάγκη για καλύτερη παρακολούθηση των συγκεκριμένων υποχρεώσεων καθότι για αυτές απαιτείται ιδιαίτερος χειρισμός ως προς τη γενική λογιστική, τον ετήσιο προϋπολογισμό και το μητρώο δεσμεύσεων».
Ειδικότερα οι δήμοι καλούνται να υποβάλλουν τα εξής στοιχεία:
Υποχρεώσεις από αναδοχή οφειλών: Περιλαμβάνουν τις υποχρεώσεις που έχει αναλάβει ο δήμος από Ν.Π.Δ.Δ., συνδέσμους ή ιδρύματα που έχουν καταργηθεί ή από επιχειρήσεις (ΝΠΙΔ) στις οποίες συμμετέχουν ή έχουν συστήσει και (π.χ. δυνάμει του άρθρου 10§1 του ν.4071/2012 και του άρθρου 109§7 του ν.3852/2010).
Υποχρεώσεις από δικαστικές αποφάσεις: Περιλαμβάνουν τις υποχρεώσεις που έχουν προκύψει κατόπιν τελεσίδικης δικαστικής απόφασης. Σε αυτή την ομάδα υποχρεώσεων περιλαμβάνονται και οι δικαστικές αποφάσεις οι οποίες έχουν προστεθεί στο παθητικό του φορέα μετά από αναδοχή οφειλής.
Υποχρεώσεις από μη νόμιμες – κανονικές δαπάνες: Περιλαμβάνουν τις υποχρεώσεις του φορέα από δαπάνες που έχουν απορριφθεί κατά τον προληπτικό έλεγχο ως μη κανονικές ή ως μη νόμιμες. Συνήθως οι προμηθευτές και οι ανάδοχοι των συγκεκριμένων έργων / υπηρεσιών διεκδικούν δικαστικά τις απαιτήσεις τους από τον φορέα.
Υποχρεώσεις που έχουν ενταχθεί σε καθεστώς ρύθμισης: Σε αυτή την ομάδα υποχρεώσεων περιλαμβάνονται οι οφειλές (συμπεριλαμβανομένων και αυτών που έχουν προέλθει από αναδοχή οφειλών) τις οποίες ο φορέας έχει ρυθμίσει είτε κατόπιν συμφωνίας με τον αντισυμβαλλόμενο είτε σε εφαρμογή σχετικών διατάξεων.
Υποχρεώσεις που δεν εντάσσονται στις παραπάνω περιπτώσεις.
Όλοι οι υπόχρεοι φορείς υποχρεούνται να προβούν στην καταχώρηση στη βάση δεδομένων του ΥΠΕΣ, όλων των στοιχείων που περιλαμβάνονται σε αυτό, ξεκινώντας από το Μήνα Αναφοράς Ιανουάριο 2015. Αναλυτικά η εγκύκλιος.
Ανάλογη εγκύκλιο έχει στείλει το υπουργείο και στις περιφέρειες. Αναλυτικά εδώ Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Εκλογές: Ο μέγιστος αριθμός απασχολούμενων ανά υπηρεσία και δήμο

Εκδόθηκε σε ΦΕΚ η απόφαση σύμφωνα με την οποία θα συγκροτηθούν τα ειδικά εκλογικά συνεργία που θα αναλάβουν την προετοιμασία και την αντιμετώπιση των έκτακτων αναγκών για τη διεξαγωγή των βουλευτικών εκλογών της 25ης Ιανουαρίου.
Σύμφωνα με το Φ.Ε.Κ.-ΤΕΥΧΟΣ Β΄-ΑΡΙΘΜ.ΦΥΛΛΟΥ 76/17-1-2015, συγκροτούνται ειδικά εκλογικά συνεργεία που θα απασχοληθούν για το χρονικό διάστημα από 5−1−2015 έως 1−2−2015. Πρόκειται για ειδικά συνεργεία προσφοράς έκτακτης εκλογικής εργασίας, πέραν του κανονικού ωραρίου απασχόλησης των εργασίμων ημερών και κατά τις εξαιρέσιμες ημέρες (αργίες), όπως Σάββατο − Κυριακή, και τις νυχτερινές ώρες, με ειδική εκλογική αποζημίωση.
Στα ειδικά εκλογικά συνεργεία μετέχουν υπάλληλοι του Υπουργείου Εσωτερικών, του Εθνικού Τυπογραφείου, των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, των Περιφερειών, των Δήμων, περιλαμβανομένων και υπαλλήλων λοιπών υπηρεσιών που σχετίζονται άμεσα με την προπαρασκευή και διεξαγωγή των εκλογών.
Η απόφαση ορίζει ανά δήμο και περιφέρεια το μέγιστο αριθμό υπαλλήλων που μπορούν να απασχοληθούν.
Δείτε αναλυτικά τον αριθμό των υπαλλήλων ανά υπηρεσία και δήμο. Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Τι (δεν) περιμένουν Δήμοι και Περιφέρειες από το 2015

Μια απραγματοποίητη επιθυμία τείνει να καταστεί η άποψη ότι οι νέες τοπικές αρχές, που ανέλαβαν καθήκοντα από 1η Σεπτεμβρίου, θα έχουν μπροστά τους μια πενταετία πιο «ήρεμη» συγκριτικά με τη θητεία των προηγούμενων τοπικών διοικήσεων. Παρότι αποτελούν παρελθόν οι αιφνιδιασμοί που δέχθηκαν οι δήμοι με τις διαθεσιμότητες και τις περικοπές προσωπικού και έχουν προσαρμοστεί στις αλλαγές του «Καλλικράτη», η πολιτική λιτότητας που εκπορεύεται από την κυβέρνηση για τα οικονομικά τους σχηματίζει ένα απειλητικό για τη λειτουργία τους πλαίσιο.
Mόλις μερικές ημέρες πριν, το καθεστώς επιτήρησης από το Παρατηρητήριο κατέστη επιπλέον «ασφυκτικό».Mε τις νέες ρυθμίσεις, που πέρασαν στη διάρκεια του «καταιγισμού» τροπολογιών στο νομοσχέδιο του υπουργείου Υγείας, χωρίς να προηγηθεί διαβούλευση με τα συλλογικά όργανα της Αυτοδιοίκησης, εάν το Παρατηρητήριο, μετά από αξιολόγηση και παρακολούθηση εφαρμογής από τον ΟΤΑ των προτεινόμενων μέτρων, διαπιστώσει εξακολουθητική αδυναμία ισοσκέλησης του προϋπολογισμού του, τότε με αιτιολογημένη απόφασή του και διαπιστωτική πράξη του υπουργού Εσωτερικών, ο ΟΤΑ υπάγεται υποχρεωτικά σε Πρόγραμμα Εξυγίανσης. Με την ένταξή του στο Πρόγραμμα Εξυγίανσης, ο ΟΤΑ είναι υποχρεωμένος εντός συγκεκριμένης προθεσμίας να καταθέσει στο Παρατηρητήριο Σχέδιο Οικονομικής Εξυγίανσης. Επίσης ο ΟΤΑ που τίθεται σε πρόγραμμα εξυγίανσης, χάνει το δικαίωμα να καταρτίσει προϋπολογισμό, καθώς με την νέα ρύθμιση η δυνατότητα αυτή παραχωρείται στην αρμόδια για την εποπτεία του ΟΤΑ. Δηλαδή το Παρατηρητήριο θα καταρτίσει και θα επικυρώσει μη ισοσκελισμένο προϋπολογισμό του υπό εξυγίανση ΟΤΑ.
Για τη χρηματοδότηση του Προγράμματος Εξυγίανσης των ΟΤΑ συστήνεται στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων ο «Λογαριασμός Εξυγίανσης των ΟΤΑ», τον οποίο διαχειρίζεται το υπουργείο Εσωτερικών. Η ρύθμιση προβλέπει ότι τον Λογαριασμό βαρύνουν ιδίως οι δαπάνες χρηματοδότησης των ΟΤΑ για την κάλυψη του συνόλου ή μέρους των οφειλών τους, στο πλαίσιο υλοποίησης ειδικού προγράμματος αποπληρωμής τους, το οποίο εγκρίνεται με απόφαση του Παρατηρητηρίου, και για την πληρωμή των δπανών τους, καθώς και τυχόν εγγυήσεις για τα δάνεια».
Σε ότι αφορά στη χρηματοδότηση του Λογαριασμού, αυτή προέρχεται, «σε ετήσια βάση από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους και συγκεκριμένα σε ποσοστό 4% επί αυτών που αποδίδονται στους ΟΤΑ για την κάλυψη λειτουργικών δαπανών τους, και, εφόσον κριθεί απολύτως αναγκαίο, με ισόποση χρηματοδότηση από τον Κρατικό Προϋπολογισμό, πέραν αυτής που προορίζεται για την ενίσχυση των ΚΑΠ».

Νέες περικοπές στους ΚΑΠ
Υπολογίζεται ότι με τα σημερινά δεδομένα των προβλεπόμενων αποδόσεων ΚΑΠ, το ποσό που θα περικοπεί οριζόντια από όλους τους δήμους της χώρας για να μεταφερθούν στον Λογαριασμό Εξυγίανσης των ΟΤΑ ανέρχονται στα 250 εκ. ευρώ. Αιρετοί υπολογίζουν ότι πρόκειται για περικοπές που ισοδυναμούν με δύο δωδεκατημόρια και μάλιστα ενώ είναι δεδομένη νέα μείωση των αποδόσεων και για το 2015 για τους ΟΤΑ.
Ωστόσο τα ποσά θα μπορούν να διαφοροποιηθούν με κοινή απόφαση των υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών μετά από πρόταση του Παρατηρητηρίου και αφού ληφθεί υπόψη το πιστωτικό υπόλοιπο του Λογαριασμού στις 31 Δεκεμβρίου του προηγούμενου οικονομικού έτους. Κατ’ επέκταση, πλέον οι εκάστοτε υπουργοί Οικονομικών και Εσωτερικών, με απόφασή τους έχουν τη δυνατότητα να τοποθετούν τον «πήχη» των πλεονασματικών στόχων όπου επιθυμούν, δεσμεύοντας την Αυτοδιοίκηση έναντι των στόχων αυτών.
Στην τροπολογία προβλέπεται και συγκεκριμένη διαδικασία για την καταβολή των χρεών των ΟΤΑ και των νομικών τους προσώπων προς το δημόσιο και τα ασφαλιστικά ταμεία. Μεταξύ των μέτρων υπάρχει και η δυνατότητα συμψηφισμού των χρεών με την κρατική επιχορήγηση, μέχρι ποσοστού 5% των ΚΑΠ. Δηλαδή θα μπορεί να περικόπτεται η επιχορήγηση για να καλυφθούν χρέη προς το Δημόσιο. Επομένως από τα παραπάνω, σύμφωνα με υπολογισμούς στελεχών ΟΤΑ, χάνονται πόροι ενός ποσοστού ύψους 10%.
Όλα τα παραπάνω, ενώ το 2015 προβλέπονται μειωμένες πιστώσεις (ΚΑΠ, οφειλές παρελθόντων ετών και ειδική επιχορήγηση) για τους δήμους κατά 163,5 εκατ. ευρώ. Εκτιμώνται να ανέλθουν στα 2.571,6 εκατ. ευρώ, τη στιγμή που το εκτιμώμενο ύψος για το 2014, ανήλθε στα 2.735,1 εκατ. ευρώ. Για τις περιφέρειες οι προβλεπόμενοι πόροι ανέρχονται στο ποσό των 665,4 εκατ. ευρώ, αυξημένοι κατά 147,8 εκατ., κυρίως λόγω της μεταβιβαζόμενης από τους Δήμους αρμοδιότητας της μεταφοράς μαθητών. Οι συνολικές πιστώσεις του τακτικού προϋπολογισμού για το 2014 για τις Περιφέρειες εκτιμάται στα 517,6 εκατ. ευρώ.

Το ΕΣΠΑ
Σε αυτό το περιβάλλον οικονομικής «ανομβρίας», οι δήμοι καλούνται να διεκδικήσουν χρηματοδότηση μέσω ΕΣΠΑ. Το νέο ΕΣΠΑ αλλάζει και σε φιλοσοφία και σε στόχευση χρηματοδότησης. Έργα που στηρίζονταν από το μέχρι τώρα πακέτο δεν είναι επιλέξιμα στη νέα Προγραμματική Περίοδο. Για αυτό και είναι επιτακτική η ανάγκη αιρετοί, υπάλληλοι, όλοι όσοι εμπλέκονται από την Τοπική Αυτοδιοίκηση στο ΕΣΠΑ, να επιμορφωθούν για να νέα δεδομένα, πόσο μάλλον όταν οι επιδόσεις της χώρας μας στην απορρόφηση του Προγράμματος που τελειώνει, δεν ήταν οι καλύτερες δυνατές.
Ωστόσο, ένα από τα χαρακτηριστικά του νέου προγράμματος που το διαφοροποιούν από το προηγούμενο, είναι ο έντονα ανταγωνιστικός του χαρακτήρας. Σύμφωνα με ειδικούς, το κάθε έργο που θα επιλεγεί θα πρέπει, όχι μόνο να εντάσσεται στο πλαίσιο των προτεραιοτήτων και προδιαγραφών του, αλλά να είναι επεξεργασμένο και ώριμο ώστε να αντιμετωπίσει τον ανταγωνισμό.
Οι δήμοι θα πρέπει να είναι σε θέση να κάνουν περισσότερα με λιγότερα. Από την πλευρά της η κυβέρνηση κάνει λόγο για αυξημένο ρόλο των ΟΤΑ στο νέο ΕΣΠΑ καθώς οι πόροι που θα διαχειριστούν οι περιφέρειες θα είναι αυξημένοι από 22% της τρέχουσας περιόδου σε 35% του νέου ΕΣΠΑ (ενώ παράλληλα θα διαχειριστούν περίπου το 1/3 των πόρων του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης). Αν και πολλοί υποστηρίζουν ότι ανοίγονται μεγάλες δυνατότητες που σε επίπεδο Περιφέρειας και κατ’ επέκταση και στους Δήμους, για την από κοινού συνέργεια και συνεργασία τόσο μεταξύ τους, όσο και με Περιφέρειες γειτονικών χωρών (Μακρο-Περιφέρειες), με στόχο το σχεδιασμό, τη διαχείριση και την παραγωγικότερη υλοποίηση των έργων-δράσεων των Προγραμμάτων, προσφάτως ήρθε στην επιφάνεια μια «αντιπαράθεση» μεταξύ Περιφερειών και Δήμων για τη συγκρότηση «Περιφερειακών Επιτροπών Αναπτυξιακού Σχεδιασμού (ΠΕΑΣ)».
Μια μεγάλη διαφορά στον νέο νόμο για το ΕΣΠΑ της περιόδου 2014-2020 είναι ότι προμηνύεται συγκεντρωτισμός στον εκάστοτε υπουργό Ανάπτυξης, αφού οι διαχειριστικές αρχές των τομεακών επιχειρησιακών προγραμμάτων «φεύγουν» από το κάθε υπουργείο και συγκεντρώνονται όλες στο υπουργείο Ανάπτυξης. Στα υπουργεία θα παραμείνουν μόνο επιτελικές μονάδες, γεγονός που προκάλεσε έντονες αντιδράσεις από υπουργούς που χάνουν το πλεονέκτημα της διαχείρισης κοινοτικών κονδυλίων.
Παράλληλα το νομοσχέδιο για το ΕΣΠΑ θέτει για πρώτη φορά πλαφόν συμβασιοποιήσεων στο 110% του προϋπολογισμού κάθε προγράμματος (5 τομεακά και 13 περιφερειακά) προκειμένου να μπει φρένο στο φαινόμενο των υπερδεσμεύσεων που έφτασαν έως το 180% στο τρέχον ΕΣΠΑ, ενώ προβλέπει σύστημα αυτόματης απένταξης όσων έργων δεν προχωρούν ώστε να αποδεσμεύονται εγκαίρως τα κεφάλαια.

Η γραφειοκρατία
Όπως και να έχει, οι ΟΤΑ καλούνται να διαχειριστούν τα κονδύλια μέσα σε ένα πλαίσιο γραφειοκρατίας. Υπενθυμίζεται άλλωστε ότι ως προς την «απόκλιση» που ανίχνευσε η κυβέρνηση αναφορικά με τους πλεονασματικούς στόχους που υποχρεούντο να επιτύχουν οι δήμοι, αιρετοί περιέγραφαν ως μία από τις αιτίες τη μη εκταμίευση πόρων του ΕΣΠΑ για συμβασιοποιημένα έργα, λόγω γραφειοκρατίας.
Την ώρα όπου μειώνονται οι πόροι της διοίκησης, αυξάνονται συνεχώς τα διοικητικά βάρη, οι διαδικασίες και οι ρυθμίσεις, επιφέροντας καίριο πλήγμα στην ανταγωνιστικότητα της χώρας και αυξάνοντας το τελικό και ιδίως το έμμεσο κόστος της διοικητικής λειτουργίας.

http://www.aftodioikisi.gr Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Νέες οδηγίες για την τήρηση και υποβολή στοιχείων Μητρώου Δεσμεύσεων για Δήμους και Περιφέρειες

Νέες οδηγίες για την προσαρμογή ,
της διατιθέμενης αναφοράς των στοιχείων Μητρώου Δεσμεύσεων του Κόμβου Διαλειτουργικότητας
λόγω των πρόσθετων αναγκών συλλογής της δημοσιονομικής πληροφορίας απέστειλε το υπουργείο εσωτερικών σε Δήμους και Περιφέρειες.
Σύμφωνα με τα οριζόμενα στην ως άνω σχετική εγκύκλιο, στη σύνοψη που υποβάλλουν οι φορείς της γενικής κυβέρνησης για το Μητρώο Δεσμεύσεων, πρέπει να περιλαμβάνονται τα παρακάτω επιπλέον στοιχεία: Για να δείτε την εγκύκλιο πατήστε εδώ Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

ΥΠΕΣ προς δήμους και περιφέρειες επισπεύστε την κατάρτιση των προϋπολογισμών 2015

Την άμεση ολοκλήρωση όλων των διαδικασιών κατάρτισης και έγκρισης των προϋπολογισμών των δήμων και περιφερειών της χώρας ζητεί με επιστολή του το υπουργείο Εσωτερικών.
Στην επιστολή αναφέρεται μεταξύ άλλων ότι ενόψει της έναρξης του νέου οικονοµικού έτους θα πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί άμεσα οι διαδικασίες έγκρισης από τα Δημοτικά και Περιφερειακά Συμβούλια. Από την 1-1-2015 έκαστος δήµος και περιφέρεια πρέπει να διαθέτει εν ισχύ προϋπολογισµό, ώστε να µπορεί να προχωρήσει στην εκτέλεσή του.
Οι Αποκεντρωµένες ∆ιοικήσεις, θα πρέπει να µεριµνήσουν ώστε σε κάθε περίπτωση να έχουν ολοκληρώσει τη διαδικασία ελέγχου νοµιµότητας του προϋπολογισµού έτους 2015 όλων των ΟΤΑ χωρικής αρµοδιότητάς τους, µέχρι το τέλος του τρέχοντος έτους. Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Πως θα ελέγχονται οι προϋπολογισμοί δήμων και περιφερειών

Το πλαίσιο κατάρτισης και ελέγχου των προϋπολογισμών οικονομικού έτους 2015 των δήμων, των περιφερειών και των νομικών τους προσώπων, προσδιορίζει με πολυσέλιδη εγκύκλιο του το υπουργείο Εσωτερικών.
Μεταξύ άλλων στην εγκύκλιο δίνονται λεπτομέρειες για τα αναγκαία βήματα που θα πρέπει να αναπτύξουν οι αρμόδιες υπηρεσίες και τα αιρετά όργανα προκειμένου να μην υπάρξει εμπλοκή με την κατάρτιση των προϋπολογισμών.
Μάλιστα τονίζεται ότι σε περίπτωση που το σχέδιο του προϋπολογισμού εξόδων κάθε δημοτικής ή τοπικής κοινότητας ή το προσχέδιο του δεν καταρτιστούν ή δεν υποβληθούν εμπρόθεσμα στην οικονομική επιτροπή, τότε αυτά καταρτίζονται από την ίδια την οικονομική επιτροπή.
Σε σχέση με το Ολοκληρωμένο Πλαίσιο Δράσης (ΟΠΔ) επισημαίνεται ότι αυτό καταρτίζεται, ψηφίζεται και υποβάλλεται προς έλεγχο από την αρμόδια αρχή μαζί με τον προϋπολογισμό του ΟΤΑ.
Το δημοτικό συμβούλιο θα πρέπει εως τη 15η Νοεμβρίου να ψηφίσει τον προϋπολογισμό και το ΟΠΔ σε μία ειδική γι’αυτόν το σκοπό συνεδρίαση και η απόφαση του συμβουλίου να υποβληθεί σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή για έλεγχο στην οικεία Αποκεντρωμένη Διοίκηση (Α.Δ), η οποία αντίστοιχα θα πρέπει να μεριμνήσει ώστε αυτός να ολοκληρωθεί μέχρι την 31η Δεκεμβρίου.
Στην εγκύκλιο γίνεται αναφορά και για τον έλεγχο νομιμότητα σε συνάρτηση με τη γνώμη του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ και τα οικονομικά στοιχεία των ΟΤΑ και των νπδδ αυτών που τηρούνται στη βάση δεδομένων του υπουργείου Εσωτερικών.
Αναλυτικά η εγκύκλιος

Πηγή: http://www.localit.gr Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Η απόκλιση των προϋπολογισμών από ΜΠΔΣ φέρνει προσωπικούς καταλογισμούς

Σημαντικές αποκλίσεις στους προϋπολογισμούς των ΟΤΑ από τους στόχους του Μεσοπρόθεσμου και εκτόξευση των απλήρωτων υποχρεώσεών τους προς τρίτους διαπιστώνει το υπουργείο Εσωτερικών.
Το υπουργείο καλεί τους ΟΤΑ να φροντίσουν να μειώσουν άμεσα τις αποκλίσεις από τους στόχους του Μεσοπρόθεσμου με τους εξής τρόπους:
Να προχωρήσουν σε νέες περικοπές στις λειτουργικές τους δαπάνες, να φροντίσουν για την αποπληρωμή των υποχρεώσεών τους προς τρίτους και να αυξήσουν τις εισπράξεις από τα ίδια έσοδά τους.
Το υπουργείο Εσωτερικών προειδοποιεί τους δήμους της χώρας ότι πρέπει να καταστήσουν προτεραιότητά τους την είσπραξη ιδίων εσόδων. Σε διαφορετική περίπτωση, είναι άμεσος ο κίνδυνος να καταλογιστούν τα ανείσπρακτα ποσά τόσο στις δημοτικές αρχές όσο και τους αρμόδιους υπαλλήλους, καθώς το Ελεγκτικό Συνέδριο, μετά από παραγγελία του υπουργείου, ξεκινά ελέγχους τήρησης των υποχρεώσεων των δήμων και επιβολής προσωπικών καταλογισμών ποσών.
Το υπουργείο Εσωτερικών τονίζει ότι καθίσταται επιτακτική ανάγκη οι οικονομικές επιδόσεις της Αυτοδιοίκησης για το 2014 να βελτιωθούν, όπως συνέβη κατά τα έτη 2012 – 2013. Αξίζει ωστόσο να σημειωθεί ότι σύμφωνα με το προσχέδιο του νέου προϋπολογισμού(2015) το 2013 η Τοπική Αυτοδιοίκηση παρουσίασε υπερδιπλάσιο πλεόνασμα του προϋπολογισθέντος, ήτοι 1.319 εκ. ευρώ, όταν στο Μεσοπρόθεσμο είχαν προϋπολογιστεί 565 εκ. ευρώ!
Ειδικότερα με ειδική εγκύκλιο του υπουργείου Εσωτερικών προς τους δήμους και τις περιφέρειες, με θέμα «Επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων του ΜΠΔΣ», (Αρ.Πρ. 36633 – 26/9/2014), η οποία σημειωτέον δεν έχει αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του, τονίζει ότι από τα στοιχεία εκτέλεσης των προϋπολογισμών των ΟΤΑ από τον Ιανουάριο μέχρι τον Ιούλιο, υπάρχουν σημαντικές αποκλίσεις και στους τρεις στόχους.
Καλεί λοιπόν οι δήμοι και οι περιφέρειες της χώρας να εξορθολογήσουν και να συγκρατήσουν τις δαπάνες τους σε σχέση με τα προηγούμενα οικονομικά έτη, περιορίζοντας δηλαδή δαπάνες για προσλήψεις, υπερωριακή απασχόληση, υπηρεσιακές μετακινήσεις, προμήθειες κ.α.
Επίσης τους καλεί να φροντίσουν να μειώσουν το ύψος των απλήρωτων υποχρεώσεών τους, που κυμαίνεται σε ποσοστό διπλάσιο και πλέον του ύψους των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων.
Ως άμεση προτεραιότητα θέτει τη βελτίωση της εισπραξιμότητας των ιδίων εσόδων. Και τους προειδοποιεί « η κρισιμότητα του ζητήματος γίνεται αντιληπτή και από την πρόθεση του νομοθέτη, ο οποίος με τις διατάξεις του άρθρου 277 του ν. 3852/2010 (Α΄87) εισάγει τη θεσμική υποχρέωση παρακολούθησης είσπραξης των εσόδων των ΟΤΑ από τον αρμόδιο προληπτικό έλεγχο των δαπανών Επίτροπο, αλλά και ποινές στις περιπτώσεις αδράνειας».
Για αυτό ζητά από το Ελεγκτικό Συνέδριο να προχωρήσει στον έλεγχο «τήρησης των προαναφερθεισών διατάξεων», που μεταξύ των άλλων προβλέπουν τον προσωπικό καταλογισμό με το ποσό της θετικής ζημίας στους διοικούντες τους δήμους και τους προϊσταμένους των οικονομικών υπηρεσιών.

επίτευξη δημοσιονομικών στόχων

Πηγή: http://www.localit.gr/ Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Πώς πρέπει να συνάπτουν δήμοι και περιφέρειες δημόσιες συμβάσεις (οδηγία)

Την εγκύκλιο για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων εξέδωσε η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων.
Με την εν λόγω εγκύκλιο δίνονται κατευθυντήριες οδηγίες προς τους αρμόδιους δημόσιους φορείς και τις αναθέτουσες αρχές, σχετικά με ζητήματα δημοσίων συμβάσεων που αφορούν ιδίως στην ερμηνεία της σχετικής νομοθεσίας, προκειμένου να γίνεται ορθή χρήση των συμφωνιών- πλαίσιο κατά τη διαδικασία ανάθεσης και σύναψης δημοσίων συμβάσεων.
Δείτε αναλυτικά την εγκύκλιο εδώ.

Πηγή: http://www.aftodioikisi.gr/ Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Μόνο με έγκριση του ΕΟΤ οι διαφημιστικές καμπάνιες περιφερειών και δήμων

Κόκκινη κάρτα σε κάθε πρωτοβουλία που σχετίζεται με την τουριστική προβολή της χώρας και συγκεκριμένων περιοχών της και δεν έχει λάβει την δική του έγκριση, βάζει το υπουργείο Τουρισμού.
Με έγγραφο που έχει αποσταλεί σε όλους τους εμπλεκόμενους φορείς ξεκαθαρίζεται ότι δεν μπορούν να υπάρξουν ανεξάρτητες πρωτοβουλίες προβολής και διαφήμισης από την τοπική αυτοδιοίκηση και γενικά φορείς του ευρύτερου δημόσιου τομέα.
Όπως επισημαίνει χαρακτηριστικά οι καμπάνιες θα «πρέπει να τελούν σε πλήρη εναρμόνιση προς το γενικό σχεδιασμό και την εξυπηρέτηση των στόχων του προγράμματος τουριστικής προβολής της χώρας ή των περιοχών αυτής που καταρτίζει το Υπουργείο Τουρισμού». Από την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου που προβλέπει την σχετική διαδικασία, δηλαδή από τις 30 Ιουλίου 2014 τα αιτήματα παροχής σύμφωνης γνώμης θα πρέπει να απευθύνονται στον Ελληνικό Τουρισμό.
Αναλυτικά το σχετικό έγγραφο εδώ

Πηγή: http://www.localit.gr/ Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Πράσινο φως από τη Βουλή στη ρύθμιση για την ενδοαυτοδιοικητική κινητικότητα

Ψηφίστηκε στη Βουλή η ρύθμιση του υπουργείου Εσωτερικών για την ενδοαυτοδιοικητική κινητικότητα, στο πλαίσιο του νομοσχεδίου «Ρυθμίσεις Ποινικού και Σωφρονιστικού Δικαίου και άλλες διατάξεις».
Ειδικότερα προβλέπει τα εξής:
-Δίνει τη δυνατότητα και σε υπαλλήλους των αποκεντρωμένων διοικήσεων -πέραν από το προσωπικό στους δήμους και στις περιφέρειες- να συμμετέχουν στην εθελοντική ενδοαυτοδιοικητική κινητικότητα.
-Ορίζει την προθεσμία υποβολής αιτήσεων ως και την 29η Αυγούστου 2014 (αντί για τις 31 Ιουλίου 2014 που ανέφερε η τροπολογία) για όσους υπάλληλους ΟΤΑ (α” και β” βαθμού) και αποκεντρωμένων διοικήσεων να μετακινηθούν σε άλλο δήμο, περιφέρεια, αποκεντρωμένη διοίκηση.
Για τη μετάταξη επιβάλλεται αποκλειστικά η σύμφωνη γνώμη του αρμοδίου οργάνου του φορέα προέλευσης. Απαλείφθηκε η εναλλακτική επιλογή που υπήρχε στη νομοθεσία ως τώρα, για μετάταξη με σύμφωνη γνώμη του οικείου υπηρεσιακού συμβουλίου. Αυτό έγινε επειδή είχε παρατηρηθεί ότι χρησιμοποιώντας τη σύμφωνη γνώμη υπηρεσιακών συμβουλίων, κατάφεραν, παρά την αντίθετη γνώμη δημάρχων και δημοτικού συμβουλίου, να μετακινηθούν δημοτικοί υπάλληλοι κατά την εφαρμογή του προγράμματος εθελοντικής κινητικότητας, με αποτέλεσμα να υπάρξουν προβλήματα στη λειτουργία του ΟΤΑ από όπου προέρχονταν.
Ο στόχος του υπουργείου είναι να ενταχθούν στο σχέδιο ενδοαυτοδιοικητικής κινητικότητας, επιπλέον 2000 υπάλληλοι προκειμένου να συμπληρωθεί ο προβλεπόμενος στόχος των 3000 εργαζομένων.
Για το σκοπό αυτό θα υπάρξουν επικοινωνιακές παρεμβάσεις του υπουργείου, προκειμένου να πεισθούν οι εργαζόμενοι ότι η κινητικότητα αυτή δεν έχει σχέση με απολύσεις, αλλά έχει ως σκοπό την ορθολογική κατανομή του προσωπικού στην Αυτοδιοίκηση. Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....